【精选】4-财政-税收 徐乐琪.pdf

关于宁波市外来务工人员随迁子女教育情况的调查报告 班级：13 税收 3 班 作者：徐乐琪 指导老师：沈玉平 摘 要：近年来，随着城市化进程的加快,各地人口流动的规模和数量都不断上升，在流动人口 中，虽然父母作为主体，但其中也包括了大量的义务教育阶段的适龄儿童。虽然国家出台了有关义务 教育惠及广大家庭的政策，但鉴于种种原因，这些随迁子女的教育问题一直存在着，包括教育经费、 入学门槛等问题。宁波市作为长三角地区经济发展迅速、人口流动速度较快的一个城市，本文就以宁 波地区为例，将地方财政支出为切入点，从政府、学校、家庭多角度研究外来务工人员随迁子女的教 育情况，并从各个方面对于改善外来务工人员随迁子女情况从几个方面提出了建议。 关键词：地方财政支出；外来务工人员随迁子女；教育情况 一、调查总体情况 （一）调查背景与目的意义 随着我国经济发展水平的不断提高，各地区之间的经济、政治、文化交流也日益密切，相关合作 同样日益频繁。然而，在这样的经济、政治、文化大融合，大交流的背景下，自然而然的带来了人口 的大规模流动与迁移。经济水平相对落后地区的人们为了寻求更高、更稳定的收入，以及享受到更好 的生活环境和更佳的生活质量，会选择经济水平相对发达的地区来工作生活。同样的，也会有一部分 人为了逃脱经济发达城市的高房价、高物价而选择去往经济落后地区生活。这样的选择，不可避免的 也让那些处于学龄阶段的孩子们要跟随父母的脚步进行迁移。于是，我们发现社会中出现了这样一群 人，他们的名字叫做——外来务工人员随迁子女。他们跟随着父母，离开自己的家乡，来到一个陌生 的城市生活、学习。但是，由于父母长时间在外工作，这些孩子没有人管，难以与当地孩子融为一体 等方面的原因，外来务工人员随迁子女的教育问题一直以来都是整个社会关心的热点问题。 应国家相关政策要求，各地区对于外来务工人员随迁子女的教育一直有较大的财政支出，如为了 加强对民办外来务工人员子女学校的扶持力度，政府建立了该类教育专项经费；对达到政府督导评估 要求的民办外来务工人员子女学校，在教育设施建设、生均经费、师资培训等方面给予一定经费补助 等等，但这些政策的真正落实情况又是怎么样的？政府是否真正做到了权为民所用，利为民所谋？作 为社会一般民众的我们以及外来务工人员家庭相比都无从得知。因此，通过此次调查研究，希望能够 了解到以宁波地区为例的地方财政政策对外来务工人员随迁子女教育问题的真正落实情况，总结其中 的一些问题，并对发现的存在着的问题给予一定的意见和建议，希望各方力量都能尽己所能的努力去 完善外来务工人员随迁子女教育情况，给以这些孩子们一个比较好的学习机会及环境，使他们在远离 家乡的地方也能快乐茁壮地成长。 （二）调查对象与时间 本次调查以宁波市外来务工人员随迁子女的教育情况为调查对象，从地方财政支出等角度分析， 在暑期（具体时间为 7月 5 日到8月 20 日）于宁波地区展开调查研究。 （三）调查方式与内容 问卷调查法。调查小组自行编写的“关于地方财政对外来务工子女教育保障情况调查问卷”（问卷 具体内容详见附录一）。通过调查小组现场发放问卷的形式，获得最直接、最真是的关于外来务工人员 随迁子女的教育情况。问卷分布范围涉及宁波市鄞州区、江东区、江北区、镇海区及奉化县，总共发 放问卷 520份，最终收集有效问卷 500 份，并于汇总后对数据进行录入和分析。 访谈法。调查小组以外来务工人员、民工子弟小学的校长（宁波市镇海区庄市学校）、民工子弟小 学的教师（宁波市江北区怡江小学）和宁波市财政局教科文处的工作人员为对象进行结构式访谈，访 谈稿件详见附录二、三、四。 文献法。调查小组通过使用图书馆数据库、查阅图书馆藏书、查阅互联网资料、分析相关财政数 据财政文件等方式，希望能够发现一些关于外来务工人员随迁子女教育情况的有用材料，和对进一步 改善现状的可行性建议。 二、调查结果分析 （一）外来务工人员随迁子女教育现有的财政支持政策 对于每一个地区的政府而言，教育永远是政府工作中的一项重要工程，外来务工人员随迁子女的 教育问题在当今社会更显得尤为突出。宁波市政府致力于市外来务工人员随迁子女的教育问题，通过 调