新型城镇化与农业现代化的内在逻辑.docVIP

新型城镇化与农业现代化的内在逻辑 新型城镇化是对传统城镇发展方式的扬弃，不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。在“四化同步”的发展要求下，农业现代化是包括农业产业现代化、职业农民现代化、农村社会现代化三个方面，亦即是以“三农”问题解决为目标的综合体系。新型城镇化与农业现代化之间的内在逻辑联系主要体现在三个方面。 ????要素互补 ????资本、劳动力、土地、技术、信息、经营管理等要素是推进经济社会发展的必要条件。从要素供需结构看，新型城镇化与农业现代化存在密切的互补关系。一方面，农业现代化为新型城镇化提供要素来源。首先，劳动用工来源于农业现代化的劳动力溢出。其次，建设用地来源于农业现代化的农用地积攒。由于农业用地是粮食生产和农民增收的必备条件之一，土地的稀缺性和排它性都决定着只能走农业现代化道路，才能确保新型城镇化的土地供应与国家粮食安全和农民增收的平衡。 ????另一方面，新型城镇化为农业现代化提供优质要素资源。首先，现代农业生产所需的物质装备来源于城镇。城镇中第二产业主要为农业提供基础设施、机械设备、农用物资等硬件服务。其次，现代农业所需的农业科技来源于城镇。最后，现代农业所需的经营理念来源于城镇。现代农业生产的组织形式、经营模式、保障体系等制度设计同样萌生于商业、工业、服务业的经验积累。新型城镇化