行政强制胡锦光.ppt

第十三章 行政强制 第一节 行政强制概述 一 行政强制概念 行政主体为了保障行政管理的顺利进行，在行政管理活动过程中，依法对拒不履行法定义务或拒不执行行政处理的行政相对人采取的强制行为；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取的紧急性即时强制措施的具体行政行为的总称。它包括行政强制措施和行政强制执行。 (二)行政强制的特点 （1）行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织。 （2）行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对人。 （3）行政强制行为的法律性质是可诉性的具体行政行为。 （4）行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害。 二 行政强制的种类 区别 1 前提不同 2 目的不同 3 实施的主体不同 4 实施的程序不同 三 行政强制的原则 1．行政强制法定原则。 2．行政强制适当原则。 3．教育和强制相结合 4．不得滥用强制原则 5． 权利救济原则 第二节 行政强制措施 一 行政强制措施的概念与特点 行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人