刍议新农村建设中影响社会稳定的突出问题.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2013年第 6期 JOURNALOFTHEPARTYSOH00L0FC．P．CQINGDAOMUNICIPALCOMMITTEE No．6。2O13 议崭震村建设 中影响社会稳定的突 出 题 王金利 张立纳 (1．中共青 岛市崂山区委政法委 ，山东 青 岛 266061；2．中国工商银行青岛麦岛支行 ，山东 青岛 266071) [摘 要] 当前我国正处于发展的重要战略机遇期 ，又处于社会矛盾的凸显期，社会管理的领域存在的 问题很多。正确认识农村社会和谐稳定工作 中出现的新情况、新 问题 ，准确把握其发展规律和特点，采取相 应的对策措施 ，对于深化改革，加快农村经济发展 ，保证 国家长治久安和人 民幸福安康具有深远的意义。 [关键词] 社会管理创新 农村和谐稳定 突出问题 原因 对策 [中图分类号] D916．1 [文献标识码] A [文章编号] 1008--3642(2013)06一O096一O3 “生产发展、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁、管理 罪分子威慑不够 ，影响了广大人民群众的安全感 。 民主”是党的十六届五中全会描绘的社会主义新农村 (二)聚众赌博 、吸毒开始向农村蔓延 建设的美好蓝图。农村社会治安的好坏 ，直接关系党 随着城市打击 “黄赌毒”力度加大和农村城市化 的方针 、政策能否在农村地区得到贯彻落实 ，直接关 发展步伐的加快 ，聚众赌博、吸毒等行为逐步向农村 系到新农村建设 的成败。积极应对和解决影响农村 转移 。一是赌博现象在农村愈演愈烈。尤其在经济 和谐稳定 的突出问题，全面提升社会管理科学化水 条件较好的村庄 ，村民的赌博方式逐渐 由亲朋好友 平 ，对推进农村改革发展、加快建设社会主义新农村 呆在家中小赌 ，向聚集在专门的赌博场所大赌发展 ， 具有重要的现实意义。 赌资少的几百元 ，多的高达数万元。有 的村里设有 一 、 新农村建设 中影响社会稳定的突出问题 “地下民间赌场”，24小时为赌 民提供场所服务 。二 (一)农村 中刑事案件发案较多，而破案率却相 是吸毒开始 向农村蔓延 。据公安对 已侦破案件的分 对较低 析 ，目前 ，许多无业青年或小企业主以城乡结合部的 当前，杀人 、抢夺 、抢劫 、盗窃、伤害、强奸、敲诈 歌厅 、商务宾馆等为据点 ，通过吸食摇头丸、冰毒等 勒索以及拐卖妇女儿童等是农村 中发案较多的刑事 毒品麻痹神经 ，寻求刺激 。一些无业人员 由于受经 案件 ，其 中盗窃等侵财性案件比较突出，犯罪嫌疑人 济状况影响，极易发生因筹集毒资而实施抢劫 、绑架 作案的目标主要是现金 、首饰、农产品、家养禽畜以 勒索等犯罪。 及农用车辆 、贵重生产工具等。有的地区通信电缆、 (三)因各种矛盾引发的群体性事件不断增多 电力设备和水利设施等也成为一些犯罪分子偷盗的 “在中国这样一个乡土社会和人际关系的社会 目标 。目前 ，农村 中的三轮车、摩托车 、面包车等现 中，当民众遇到矛盾纠纷或者权利受到损害之时 ，他 代化交通工具流行起来 ，再加上通信工具的现代化， 们尚未习惯以纯粹程序化 、法定化和确立性较强的 犯罪分子的犯罪手段也更加先进 ，流窜作案越来越 司法途径来解决问题”_1]，往往会选择信访等手段来 多。农村刑事案件发案率较高，但破案率较低 ，对犯 解决问题 。农村的整村改造 、征地拆迁 、土地划界 、 收稿 日期 -2013—10—16 作者简介 ：王金利 ，中共青岛市崂 山区委政法委综治科科长 ；张立纳 ，中国工商银行青 岛卖岛