创新社会治理的难点和对策研究.pdfVIP

第34卷 第4期 湖 北 广 播 电视 大 学 学 报 Vo1．34，No．4 2014年4月 JournalofHuBeiTV University April．2014，005~ 007 创新社会治理的难点和对策研究 梅 华 (湖北广播电视大学，湖北 武汉 430073) [内容提要] 当前，我国正处于经济转型和社会转轨的重要战略机遇期，同时也足1l：会矛盾高发时期。在利： 会治理方面，还存在着观念落后、体制滞后、职责不明、基层薄弱等多钟问题，这对切实加强社会治理创新、提 高社会治理科学化水平提出了严峻挑战。改革传统社会管理机制，推动社会治理创新发展，是执政党和政府 务 之急，对于推动社会进步、促进社会稳定、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。本文试对社会治理的基本内涵 进行解读，在分析意义、总结经验的基础上，指出存在的困难和问题，提出相应对策建议。 [关键词] 社会治理；创新；困难和问题；对策建议 [中图分类号] D61 [文献标识码] A [文章编号] 1008．7427(2014)04．0005．03 党的十八届三中全会通过的 《中兆中央关于全面深化改 会之上，习惯于包揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令 革若干重大问题的决定》(以下简称 《决定》)明确把 “完善 和控制，习惯于扮演 “全能型选手”：而社会治理更多的是 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能 在多元行为主体之间形成密切的、平等的网络关系，它表明 力现代化”作为全面深化改革的总目标，并专章部署创新社 在现代社会，原先由国家和政府承担的责任正在越来越多地 会治理体制。 由各种社会组织、私人部门和公民自愿 体来承 。 从 “社会管理”发展到 “il-会治理”，是对马克思主义 中共十八届三中全会明确将社会管理发展为社会治理， 社会治理理论的丰富和发展，集中体现了以习近平同志为总 适应了中国新时期的新特点和人民群众在新时期的新期待， 书记的党中央高超的政治智慧。在新的历史时期，加强和创 是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新 匕跃，实现 新社会治理，使命重大，意义深远。 了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。 一 、 社会治理的基本内涵、现实意义 (三)加强和创新社会治理的现实意义 (一)概念与特点 从 “社会管理 ”发展到 “社会治理”，是马克思主义中 社会管理，是指政府和社会组织为促进社会系统协调运 国化的又一项最新成果。加强和创新社会治理，对于维护最 转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会 广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强礼会发展 发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正 活力，提高社会治理水平，实现中华民族伟大复兴具有重要 社会失灵的过程。 意义。 社会治理，是政府、社会组织、企事业单位、社区以及 1．创新社会治理，是全面贯彻落实科学发展观的内在 个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会 要求 事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公 贯彻落实科学发展观，要求统筹协调推进经济发展和社 利益最大化的过程。 会建设，要求树立 “发展是第一要务，稳定是第一责任”的 (二)社会管理与社会治理的主要区别 理念。这就要求各级政府从大局出发，切实把深入加强社会