从帕米尔交涉看许景澄的界务谈判思想.pdfVIP

第28卷第 1期 凯里学院学报 VoL28 No．1 2010年 2月 JournalofKailiUniversity、 Feb．2010 · 政史哲研究 · 从帕米尔交涉看许景澄的界务谈判思想 方 慧 (湖南师范大学历史文化学院，湖南 长沙 410081) 摘 要：在晚清对外谈判中，界务谈判是最为重要也是最为棘手的。要成功进行界务谈判，维护 国家领土主权完整，并不是一件容易的事情。在帕米尔交涉的实践中，许景澄探索界务谈判之 道 ，形成了自己的界务谈判思想。他主张：界务谈判应以地图为工具 ，以陈约为依据 ，以兵力为后 盾，避免使用宕缓之策。笔者认为：许景澄的界务谈判思想具有其闪光点和历史进步性，对当代 外交工作有一定的启迪意义。 关键词：许景澄；公使；界务谈判 Doi：10．3969／j．issn．1673—9329．2010．01．O3 许景澄 (1845--1900)，字竹簧，原名癸身，浙 主张进行界务谈判时应注意四个方面：1．重视地图 江嘉兴人，是晚清早期驻外使节群体中较为重要的 的收集考证工作，以地 图为界务谈判的工具；2．注 一 员。他 曾两次担任驻外使节，先后出使法、德、 重发挥已有条约的约束效力，以陈约为界务谈判的 意、荷、奥、俄等国，任期长达十一年。在外交实践 依据；3．充分运用有限的军事力量，以兵力为界务 的过程中，许景澄清楚认识到国家领土主权的重要 谈判的后盾；4．宕缓之策存在不足与弊病，界务谈 性 。他认为：领土主权是国家主权 的重要组成部 判 中应尽量避免宕缓，力争快速达成协商。 分，它是一个国家最基本的权力，国家的每一寸土 一 、 界务谈判的工具——地图 地都相当重要，故要 “争寸争尺，不便无故放松”。 在界务谈判中，地图是必不可少的工具。因为 在处理帕米尔交涉时，他坚决反对俄国侵占中国郎 地图比任何的文字描述更精确、更直接。交涉者如 库里、阿尔塔什一带，他向清政府指出其重要性， 果能悉知地图，就可以在短期 内了解相关地 区，进 “郎库里、阿尔于一带，尤为中国注重之地，万不能 而在谈判中从容不迫、游刃有余。许景澄深刻体会 让”…，反对妥协退让。面对 “13本索福建鼓浪屿、 到地图对于界务谈判的重要性 ，他 明确指出 “办论 俄国索山东庙儿群岛、义国索三门湾”的情况，许 地界，非图不明。”许景澄之所以重视地图的作用， 景澄 “力拒之”，果 断地拒绝 了列强对我国领土的 究其原因有以下两点： 侵略要求。 (一)伊犁谈判的经验教训。说起伊黎谈判， 正因为许景澄认识到了国家领土主权重要性， 就不得不谈及两个人物——崇厚和曾纪泽，他们先 所以他十分重视界务谈判。在晚清对外交涉中，界 后与俄国进行了交涉，却取得了截然不同的结果。 务谈判是最为重要也是最为棘手的。因为要取得 前者在有利的情势下，草率签约，轻易将中国的领 界务谈判的胜利，维护 国家领土完整，并不是一件 土主权拱手让与他人。后者则在相当被动的情况 容易的事情。外交人员除了要具备一定的素质和 下，毁约再议，为国家挽回了一定的损失。这一败 爱国热情外，还应注意其它因素对界务谈判的影 一 胜、一辱一荣的结果，是由许多原因造成的。但 响。为了能更好地维护 国家领土主权、取得界务谈 有一点我们不能忽视 ，即他们对地图的重视程度不 判的成功，许景澄在主持中俄帕米尔交涉的过程 同。崇厚衔命出使，却选择由海道径达俄都，没有 中，通过长期实践，摸索出了界务谈判的规律。他