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理性公民教育:网络环境治理新视角 　　【摘要】社会化媒体中造谣传谣信谣现象，折射出我国公民理性的缺失。网络谣言的治理成为我国互联网监管面临的一道难题。结合基于“自组织”视角下泛在网络环境中的公民“自教育”与“他组织”视角下社会化媒体对公民教育的组织调控所构建的理性公民教育体系，将成为我国网络环境治理的长效机制。 【关键词】网络谣言 谣言治理 理性公民教育 网络环境治理之困：失效的有形之“手” 社会化媒体是指允许用户创造、交流内容并进行互动的在线平台与技术，最常见的形式有论坛、微博、博客、在线视频与社交网络等。随着移动终端的普及，社会化媒体的形式不断丰富，人们表达政治的意愿极大提升。从国内的宜黄事件、厦门PX事件、钱云会案、乌坎事件等，到国外的西亚、北非变革，以及伦敦骚乱、占领华尔街运动等，无不彰显社会化媒体在事件发起、组织以及号召等方面的威力。但是，网络在促进社会民主进程、给人们生活带来便利的同时，一些网民通过社会化媒体平台的非理性喧嚣，也极大地影响了正常的网络环境。因此，如何在发挥社会化媒体促进社会发展、民主进程作用的同时，又能够减少网络谣言的产生，便成为亟待解决的问题。 长期以来，基于网络舆情的预测、预警，是国家社会科学基金、国家自然科学基金支持的重点领域。因为社会化媒体的普及，虚拟与现实世界之间的互动日益紧密，网络虚拟环境下的“蝴蝶翅膀”的轻轻煽动，由于社会化媒体传播的积聚效应与病毒式效应①，将会形成现实世界的“飓风”。但由于社会化媒体的开放性、及时性与便捷性，这种“自上而下”的管控之手，在治理网络谣言的过程中，已愈发显得苍白无力。同时，由于不合理的管控，更易触发网民的对立情绪。因此，随着社会化媒体的普及、应用，必须突破单一的“自上而下”的网络管控模式，寻找网络环境治理的有效方式。 网络环境治理之思：寻找有效的无形之“手” 网络谣言的滋生、蔓延，是扰乱网络环境的罪魁祸首，也因其传播速度快、波及面广，极大地影响了社会的稳定。因此，在当前我国全面建设小康社会的关键时期，对网络谣言治理有效策略的探索，引起了包括媒体从业人士在内的社会各界的高度关注。 光明日报发表评论员文章指出：“由于网络是公共空间，治理网络谣言理应是一种公共行动。网站与媒体应该自觉承担铲除网络谣言的公共责任与义务，而要彻底净化网络空间则须网民和全社会共同努力方能达成。”②无论是强调做一个有信息分辨素养的网民，还是要激活网络的自净功能，其关键还是要提高网络使用主体的公民素养。互联网环境乱象丛生的现象，折射出我国对理性公民培养的不足。正是由于对信息识别的理性不足，才会有在接受信息时的盲信盲从。因此，“要切实防止网络谣言对社会带来不良影响，最终需要我们培育理性的公民，使网民在面对大量的信息冲击时不致迷失自己，不致受到欺骗和蛊惑而不自知，促使网络谣言不攻自破。”③ 网络环境治理之策：理性公民教育 网络谣言的泛滥，凸显出公民教育的重要性，而结合“他组织”推动与“自组织”提升，无疑能够促进“自上而下”与“自下而上”的教育力量的结合，为提升公民素养提供外在动力、创造内生机制。 公民教育及其重要性。在我国，随着互联网等新媒体的普及与应用，催生了民众、特别是广大网民对公民社会建立、公民意识培养等的探讨，公民教育也渐受关注。李萍等指出，“公民教育应当是以公民的本质特征为基础和核心而建立起来的教育目标体系，它必须以公民的独立人格为前提，以权利与义务的统一为基础，以合法性为底线”。④蓝维指出，“公民教育是社会有关部门、相关组织及教育机构形成合力，通过培养教育，使公民成为依法享有权利和履行义务的责权主体，成为在政治、经济及社会生活中有效成员的过程。”⑤社会化媒体的发展与普及，提高了广大民众的参与意识，但囿于公民素养的匮乏，许多网民在针对社会公共事件、政治生活发表自己的意见时，不自觉地卷入非理性的漩涡。因此，急需构建理性公民教育体系，提升公民的素养，从根本上阻止网络谣言的产生，促进网络环境的净化。 “他组织”推动：公民素养提升的外在动力。他组织教育非常重视教师等外部要素在实现教育功能中的作用，面对日益普及的社会化媒体环境，“他组织”的推动无疑成为理性公民培养的外在动力。 首先，公民教育就是要培养国家和社会发展所需的公民，因此，在日益普及、便捷的网络环境下，“自上而下”的公民教育不可或缺，社会各界以及政府相关部门应该建立科学、规范的公民教育体系，制定公民网络行为规范，从而为网络环境的净化奠定基础。 其次，网络泛在环境下，更应该加强对信息接受者的引导，促进其对信息识别素养的提高，从而能够借助于社会化媒体积极主动地参与到社会公共生活中。同时，信息监管部门对于网上所呈现的信息的把控，显得尤为重要。不仅能够从源头上净化网