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新农?村建?设考?察材?料 ?一、?抓好?新农?村建?设农?民认?识问?题 ? ? 新?农村?建设?为了?谁??这是?一个?主人?的问?题，?直接?的答?案十?分明?确，?当然?是农?民，?但深?层次?答案?并不?简单?。通?过十?二天?的考?察学?习，?感触?最深?的一?点就?是，?新农?村建?设群?众的?思想?工作?必须?做好?，群?众要?有积?极性?，在?我们?考察?的一?些村?当中?，有?经济?实力?强的?，各?种基?础建?设村?里全?包，?如辽?宁的?兴城?四家?村、?山东?寿光?的三?元朱?村，?村级?集体?经济?实力?非常?强，?建一?个村?部5?0多?万元?，不?用群?众拿?一分?钱。?江西?的石?城县?大坝?新村?、益?兰花?村，?经济?较落?后，?资源?困乏?，但?新农?村建?设有?声有?色，?有特?点，?得到?了中?央的?肯定?，关?键是?思想?工作?做得?好，?农民?参与?积极?性高?。他?们的?做法?是通?过民?间理?事会?解决?新农?村建?设，?做得?很好?。理?事会?成员?由村?中德?高望?重、?奉献?意识?浓、?组织?能力?强的?“五?老”?、村?干部?、党?员和?致富?能人?组成?。理?事会?出面?与广?大群?众协?商化?解矛?盾，?让群?众做?群众?工作?，真?正让?农民?群众?自我?管理?、自?我服?务。?因此?，我?认为?新农?村建?设重?要的?是教?育群?众，?因为?农民?是新?农村?建设?的主?人，?要改?变群?众无?政府?状态?，目?前我?市农?民(?包括?我乡?农民?)对?新农?村建?设认?识有?许多?偏见?，认?为新?农村?建设?，国?家和?政府?要给?群众?多少?好处?，一?切都?由国?家和?政府?掏腰?包，?普遍?存在?等、?靠、?要的?思想?。解?决这?些问?题，?首要?的问?题要?对农?民进?行思?想教?育，?通过?媒体?的广?泛宣?传等?活动?，让?农民?真正?认识?到他?们即?是新?农村?建设?的主?人又?是主?体，?通过?建立?理事?会制?度，?使村?屯很?多事?通过?理事?会来?解决?，坚?持走?群众?路线?，既?要尊?重群?众意?愿，?又要?有政?府的?主导?作用?，让?农民?群众?无异?议、?满意?。 ? ? 二?、抓?好新?农村?建设?农民?主体?问题? ? ?农民?的主?体地?位如?何体?现??这是?一个?“谁?来干?”的?问题?，作?为新?农村?建设?的主?体，?农民?最担?心的?是自?己会?全部?成为?买单?者。?过去?有不?少类?似“?人民?某某?人民?办”?的口?号，?新农?村建?设决?不能?穿新?鞋走?老路?。为?此，?新农?村建?设要?坚持?党委?领导?、政?府主?导、?群众?主体?、社?会广?泛参?与这?样一?个指?导思?想。?党委?领导?就是?要解?决各?级干?部的?思想?问题?，思?想和?思路?必须?统一?。政?府主?导，?就是?抓各?项工?作的?落实?、着?实、?抓投?入。?农民?主体?就是?农民?自己?的事?自己?办，?不能?指望?政府?包办?一切?。社?会参?与就?是解?决全?社会?建设?社会?主义?新农?村，?有人?的出?人，?有智?的出?智，?有钱?的出?钱。?当然?，发?展生?产必?不可?少，?要千?方百?计让?农民?增加?收入?，凡?是典?型投?入必?须慎?之又?慎，?避免?政府?投钱?，个?别人?满意?，而?多数?人不?满意?，虽?然政?府在?主导?上有?“鸡?”随?“米?”走?的情?况，?但“?米”?必须?是引?导性?的，?投米?是让?农民?主体?作用?发挥?得更?好，?调动?农民?积极?性，?使新?农村?建设?起到?事半?功倍?的效?果，?但决?不能?什么?事都?由政?府包?办。? ? ?三、?抓好?新农?村建?设主?导问?题 ? ? 政?府的?主导?作用?如何?发挥??这?是一?个“?怎么?干”?的问?题。?新农?村建?设决?不是?一朝?一夕?的事?，也?不是?靠短?期就?可以?完成?的事?，既?等不?得，?又急?不得?。推?动新?农村?建设?，政?府责?无旁?贷，?必须?发挥?主导?作用?。主?导作?用的?前提?，必?须尊?重自?然规?律、?经济?规律?和社?会发?展规?律。?首要?的问?题规?划必?须先?行，?根据?各村?屯情?况的?不同?，经?济发?展不?同，?做出?既适?合于?本村?，又?体现?出本?屯特?点的?规划?，让?村民?理解?和把?握规?划的?科学?性和?超前?性，?不失?时机?地把?握和?利用?好上?级政?策。?对于?基础?设施?建设?要尽?可能?让群?众早?日享?受到?阳光?普照?，抓?住中?央的?政策?能解?决一?件就?先解?决一?件，?享受?改革?带来?的好?外，?同时?又不?脱