气候大会苦谈14天敲定减排新协议.PDFVIP

气候大会苦谈14天敲定减排新协议 链接：/news/27462.html 来源：新京报 气候大会苦谈14天敲定减排新协议 11日，德班，因为通宵达旦的谈判，一些工作人员就躺在地上休息。当天，在谈判十余天后，联合国气候变化大会 终于达成协议。 联合国气候变化大会11日晨在南非德班闭幕。各国代表经过数十小时最后“加时冲刺”，到11日清晨，4份决议艰 难降生。 “马拉松”谈判14天 当来自200多个国家和机构的代表经过一昼夜艰难磋商走出会场时，疲态尽显。这次原定于9日晚结束的大会因各方 在部分焦点问题上分歧严重，只好拖延两天后结束。之前，各方已进行了近14天的“马拉松”式谈判。 大会通过的4份决议，体现了发展中国家的两个根本诉求：发达国家在《京都议定书》第二承诺期进一步减排；启 动绿色气候基金。《议定书》1997年签署，是气候谈判进程中关于减排唯一一个有法律约束力的国际文件，第一承诺 期将于2012年年末到期。 不完美的“里程碑” 大会要求《议定书》附件一缔约方(主要由发达国家构成)从2013年起执行第二承诺期，并在明年5月1日前提交各自 的量化减排承诺。会议决定正式启动“绿色气候基金”，成立基金管理框架。2010年坎昆气候变化大会确定创建这一 基金，承诺到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元，帮助后者适应气候变化。 同时，大会也照顾到欧盟的主张，即成立“德班增强行动平台特设工作组”，负责2020年后减排温室气体的具体安 排。不过，对于欧盟要求在最后决议中加入“有法律约束力的框架”等强硬措辞，大会主席建议采用更加灵活的词汇 ，如“进程”和“议定书、法律工具”等。最终，各方接受了这个妥协方式。 南非国际关系与合作部部长马沙巴内坦言，这些决议“并不完美”，但它们是“里程碑式”的。 环保者称“远还不够” 分析师认为，尽管会议批准一揽子决议，但部分内容不够具体，而且措辞留有巨大漏洞，可能让某些国家得以逃避 减排责任。如《议定书》第二承诺期期限，决议没有明确说明是5年或8年；对于绿色气候基金，资金来源和管理机制 仍是空白；没有提及惩罚措施…… 世界自然基金会能源和气候部门主管史密斯说：“他们没有达成真正协议。他们弱化立场，以便所有人都能入伙。 气候大会苦谈14天敲定减排新协议 链接：/news/27462.html 来源：新京报 ” 环保人士认为，一揽子决议没能解决最紧急议题，在减排方面没能采取更迅速、更深入的行动。他们说，如果今后 几年内无法扭转减排局面，全球可能陷入灾难境地。 (新华社专稿) 气候大会协议细节 减排第二承诺期 发达国家从2013年起执行减排温室气体第二承诺期，并在明年5月1日前提交各自减排承诺。 “绿色气候基金” 会议决定正式启动“绿色气候基金”，到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元，帮助后者适应气 候变化。 特设工作组 大会照顾到欧盟主张，即成立“德班增强行动平台特设工作组”，负责2020年后减排温室气体的具体安排。 立场 解振华怒斥发达国家： 我们已经做的，你们还没做到 在11日凌晨的最后一次全体大会上，中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华在发言时高声怒斥发达 国家，赢得很多与会代表的鼓掌喝彩。 解振华在发言中强烈批评一些发达国家拒不履行承诺、反而向发展中国家施压的做法。他说，“一些国家，我们不 是看你说什么，我们是在看你做什么。一些国家已经做出承诺，但并没有落实承诺，并没有兑现承诺，并没有采取真 正的行动。” 说到这里，解振华的声调逐步提高，接连发出质问。 “讲大幅度率先减排，减了吗？要对发展中国家提供资金和技术，你提供了吗？讲了20年到现在并没有兑现。我们 是发展中国家，我们要发展，我们要消除贫困，我们要保护环境，该做的我们都做了，我们已经做的，你们还没有做 到，你有什么资格在这里讲这些道理给我？！” 解振华话音刚落，现场立即想起热烈的欢呼声和掌声。 印度称赞同决议“很不情愿” 据新华社电 印度代表团11日在会议上呼吁，应对气候问题不能忘记公平原则。 欧盟负责气候事务的委员赫泽高在全会上不断强调欧盟的“路线图”计划，并提出一定要有2018年生效的“具有法 律约束力的减排框架”。 对此，印度代表团团长纳塔拉詹