“依宪治国”语境下的地方财政责任机制.docVIP

“依宪治国”语境下的地方财政责任机制 　　摘要：地方政府最贴近地方选民、最熟悉“地方性知识”，从而在决策中最经常、最直接影响地方选民的利益，因此，地方政府不仅是地方性公共产品与服务的供给者（保障者），更是法治建设不可或缺的推动者。地方财政责任机制实质上表明地方财政决策的权力约束与权利保障，这是实现财政民主、建设“权责统一”的法治政府的关键。一个时期以来，我国地方财权“失控”、责任机制“失灵”，权力寻租、腐败、滥用等时有发生。加强监督权、深化财政信息公开制度改革等是我国地方财政责任机制不断完善的可能路径。 　　关键词：宪法；法治；财政责任 　　中图分类号：D921 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-8204（2015）03-0052-05 　　在现代民主国家，地方政府是最贴近地方选民、最熟悉“地方性知识”，从而在决策中最经常、最直接影响地方选民利益的公权力机关。地方财政责任机制实质上是地方政府财政行为中的权力约束与权利保障机制，因此，地方财政责任机制是否健全对我国法治政府的建设具有重要的现实意义。本文拟从宪法学的制度理念出发，重点关注我国地方财政责任机制的理论规范与现实运作，并在借鉴英国政府一些做法相经验的基础上，提出进一步完善该机制的初步设想。 　　一、地方财政责任机制的理论基础 　　“责任”最基本涵义是某项行为之解释、说明涉及特定社会关系中的解释义务和