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“用工荒”问题三点思索 　　〔摘要〕 “用工荒”在很大程度上反映了刘易斯拐点即将到来、廉价劳动力时代很快终结，以及近几年城乡统筹发展取得的巨大成就。在农村劳动力存在剩余的情况下，农村劳动力的技能较低，用工单位的待遇较差，就业中介的服务缺失是出现“用工荒”的重要原因。化解“用工荒”问题，劳动力要提高综合素质，进行适当的流动，企业要提供更好的待遇、提升科技含量，政府要营造有利于劳动力流动的良好环境。 　　〔关键词〕 “用工荒”，农民工，劳动力流动 　　〔中图分类号〕C912.81 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）06-0082-04 　　 2011年春节过后，珠三角各大城市农民工回流节奏均比往年明显放缓，广东省用工缺口将近100万人，〔1 〕 仅深圳宝安区就达到20万人左右。“用工荒”还从珠三角、长三角向中西部地区蔓延，2010年底安徽省缺工25万人??〔2 〕 湖北、四川等劳务输出大省纷纷出台优惠措施、举办“春风行动”招聘会“截留”农民工，从而使东南沿海地区的“用工荒”更加突出。“用工荒”已成为当前一个普遍性、全局性和长期性的经济现象，因此，正确认识并切实解决“用工荒”问题，具有重要的现实意义。 　　 一、“用工荒”的经济学含义 　　 “用工荒”在我国作为一个普遍性、全局性和长期性的经济现象而出现，反映出其具有以下几方面的经济学含义： 　　 （一）刘易斯拐点即将到来。刘易斯认为，由传统部门和现代部门构成的二元经济是发展中国家在发展过程中普遍经历的现象。传统部门主要是指自给自足的农业部门，其劳动生产率较低，工资水平也较低；现代部门主要是指城市的工业部门，其劳动生产率较高，工资水平也较高。对农村剩余劳动力的吸收，源于城市现代经济部门的劳动生产率的提高和利润资本化所提供的新的就业机会，城市工业部门只要支付最低生活标准的费用就可以获得源源不断的劳动力，当农村剩余劳动力被吸收完毕就达到了“刘易斯拐点”。〔3 〕 （P1-2 ）我国是一个典型的发展中国家，加上人口基数较大，在工业化的过程中就不可避免地产生出大量的农村剩余劳动力。很多剩余劳动力进城打工，形成了规模巨大的“民工潮”，为改革开放30年我国经济快速发展做出了重大贡献。当前出现的全国性“用工荒”，虽然并不意味着全部农村剩余劳动力都被吸收完毕，但至少在总体上表明，农村劳动力总量性过剩的态势已经改变，农民工显现出“稀缺性”，劳动力无限供给的时代即将结束，刘易斯拐点即将到来。 　　 （二）廉价劳动力时代很快终结。根据李嘉图的比较优势理论，社会分工、专业化生产和贸易有利于创造更多的社会财富，并给参与者带来更多的收益；而赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论则认为，各地的要素禀赋状况决定着当地的比较优势，并决定着地区之间的贸易格局。〔4 〕 作为一个发展中国家，我国的资本相对缺乏、科技相对薄弱，丰富而廉价的劳动力资源则成为我国企业发展和国民经济增长的重要基础，也是“中国制造”和国际竞争力提升的重要支撑点。普遍性“用工荒”现象的出现，表明农村剩余劳动力的供给与需求关系已经发生了一定的逆转。各用人单位要想在“农民工抢夺大战”中获胜，必须提高他们的待遇，其中提高薪酬是最重要的砝码。据调查，佛山、顺德劳动服务中心给出的最低工资是1500元，企业的工资普遍增长了20%左右；长三角部分集装箱驾驶员月工资已涨至4000元，汽车修理工也达到3000元。〔2 〕 随着民工争夺战的升温，其待遇还可能进一步提高。这意味着廉价劳动力的时代将很快终结，用人单位在劳动力成本方面的比较优势正在减弱或消失；要想发展壮大，它们必须提前做好准备，构建新的比较优势。 　　 （三）城乡统筹发展取得巨大成就。托达罗认为，农村劳动者是否进入城市工作，不仅决定于城乡的实际收入差距，还取决于能在城市实现就业的概率；当城乡收入差异不大或城市失业率很高的时候，农村剩余劳动力就地转移也是很好的选择。〔5 〕 也就是说，在农村剩余劳动力流动的背后，其驱动力是就业条件和经济发展水平的变化。“用工荒”不仅反映出民工的短缺问题，还反映了各地对民工的争夺。而这种争夺恰恰体现了各地的经济发展尤其是城乡之间的统筹发展，及其对劳动力资源的竞争关系。首先，农业税免除、种子化肥补贴和农业机械补贴等惠农政策的实施，使农业生产更具有吸引力，“弃耕”现象大大减少，一部分劳动者又从“农业剩余劳动力”变回了“农业必要劳动力”。其次，农业发展和农民收入增加，再加上“村村通”等农村基础设施建设，促进了专业收割、专业灌溉、食品加工、蔬菜销售等农村副业和农业服务业的快速发展，即农村的第二产业和第三产业吸纳了一部分农村剩余劳动力。再次，农村城市化进程加快带动了房地产、交通、生活服务等行业的发展，为农村剩余劳动力在“家门口”打工提供了更多的机会。另外