危险作业审批和许可管理制度.doc

攀钢集团成都钢钒有限公司管理办法 文件编号：QG/PCG117 第1版 签发：蔡永红 危险作业审批和许可管理制度 1 目的 为加强公司危险作业安全管理，明确危险作业的范围，规范危险作业前的检查、审批和许可，保障从业人员和其他人员及设备的安全，防止和减少事故发生，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于公司危险作业的安全控制管理，公司各分（子）公司遵照执行。 3 危险作业的定义 3.1危险作业是指对作业人员本身和周围人员及设备具有较大危险性，可能引起重大事故的作业行为。 危险作业范围见《四川省生产经营危险作业目录（一）》（附件1）。 3.2 公司对动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业（15m以上）、抽堵盲板作业、设备检修作业等危险作业实施安全许可管理。 4 危险作业管理的原则 4.1公司对危险作业实行“分级负责，控制重点，及时申报，措施到位”的原则。凡实施危险作业时，施工单位（包含工程施工和设备检修单位）应按规定填报《危险作业审批表》或《危险作业安全许可证》，经公司相关单位（部门）同意后方可实施。 4.2在实施动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业、抽堵盲板作业、设备检修作业等危险作业时，应办理危险作业安全许可证。 5 职责 5.1 安全环保部 负责对各单位（部门）危险作业审批制度的执行情况进行监督、检查和考核。 5.2 保卫部 对其管理范围内涉及在禁火区域、重点防火部位及要害部位进行明火、易燃、爆破或有爆炸等危险作业的安全技术措施和组织措施进行审查，并对其实施情况进行安全监督、检查和考核。 5.3 设备管理部 负责对设备设施、构（建）筑物等进行维护检修、检测等过程中涉及危险作业的安全技术措施和组织措施进行审查，负责对危险作业进行审批和许可，并对其实施情况进行安全监督、检查和考核。 5.4 技改规划部 负责对涉及工程建设施工中危险作业的安全技术措施和组织措施进行审查，负责对危险作业进行审批和许可，并对其实施情况进行安全监督、检查和考核。 5.5 生产管理部 负责电气和带电作业的安全技术措施和组织措施进行审查，负责对危险作业进行审批和许可，并对其实施情况进行安全监督、检查和考核。 5.6 公司其他单位 5.6.1公司各单位负责本单位危险作业的审批和许可，并组织实施。 5.6.2公司煤气救护站负责全公司抽堵盲板作业的审批和许可，并对抽堵盲板作业的安全技术措施落实情况进行监督检查。 5.6.3炼铁厂煤气救护站（班）负责对本单位抽堵盲板作业的安全技术措施落实情况进行监督检查。 5.7 施工单位 负责危险作业的申请，办理《危险作业的审批表》或《危险作业许可证》，负责制订危险作业的安全技术措施和组织措施并落实。 5.8 危险作业人员 5.8.1 严格执行并落实危险作业的安全措施，不违章作业； 5.8.2 服从现场管理人员的指挥； 5.8.3 正确佩戴和使用安全防护用品和用具； 5.8.4 对于违章指挥有权拒绝。 5.9 监护人 5.9.1 监督各项安全防护措施和应急措施的落实； 5.9.2 对于违章作业和违章指挥应及时进行纠正； 5.9.3 在发生危险时应采取救援措施； 5.9.4 对作业现场进行检查和清理。 5.10 现场安全管理人员 5.10.1 提出并督促落实安全防护措施和应急措施； 5.10.2 在作业前组织进行安全教育； 5.10.3 加强对作业现场的检查和指导。 5.11审批人员 5.11.1 对安全防护措施和应急措施进行审查； 5.11.2 检查和督促落实各项措施； 5.11.3 督促各相关人员履行其职责。 6 管理内容与要求 6.1 危险作业审批程序（《危险作业审批表》见附件2） 6.1.1《危险作业审批表》一式二份，审批单位和施工单位各保存一份。 6.1.2 在实施危险作业时，应编制严密的安全施工方案,由具体执行单位或部门填写《危险作业审批表》，经审批后方可实施作业。 6.1.2.1 公司工程建设项目在实施危险作业时，由工程施工单位填写《危险作业审批表》，经技改规划部或工程分指挥部批准后方可实施。 6.1.2.2 公司设备检修在实施危险作业时，由设备检修单位填写《危险作业审批表》，经设备管理部或设备检修指挥部批准后方可实施。 6.1.2.3 公司其他单位在实施危险作业时，由施工单位填写《危险作业审批表》，并经单位主管领导批准后方可实施。 6.1.3 特殊情况无法履行审批手续时，现场应有专人负责安全工作，并有具体的安全措施，在确保安全的情况下方可作业，事后应立即补办审批手续。 6.1.4因工作发生变化（工作环境、工作对象和工作性质），需要将一般作业变为危险作业时，应按5.1.1和5.1.2两款规定实行审批手续后方可施工作业。 6.2 危险作业的实施 6.2.1