我国大蒜出口形势分析与对策.doc

我国大蒜出口形势分析与对策 田莹哲 中华人民共和国济宁出入境检验检疫局高级工程师 大蒜作为我国出口的主要农产品之一，其营养、医疗和保健功能已得到国内外消费者的广泛认可。近几年来，我国大蒜种植业和出口贸易发展十分迅速，连续四年出口量均超过110万吨，06年再创历史新高达119.8万吨，其出口货值达7.8亿美元，出口遍及131个国家和地区，已经连续两年成为我国单项出口额最大的农产品，居我国农产品出口的第一位。世界各国和消费者对食品安全空前关注，的政府陆续提出并实施保证食品安全的新法规标准，在这种形势下，我国作为世界生产、消费和贸易大国，为保证出口贸易发展，保护我国出口企业的利益，迫切需要据，我国大蒜面积万亩，涉及蒜农500多万户产量的0％以上用于内销和开发大蒜深加工产品。 相对比较分散受地理位置和气候条件影响，临近港口的华北大平原山东、河南、江苏的三省接壤部分种植大蒜区位优势比较明显。近年来，新的食品安全危害和问题不断出现，世界各国和消费者对食品安全空前关注，许多国家的政府陆续提出并实施保证食品安全的新法规标准，国际食品、农产品出口产生了很大的限制。根据商务部统计数据，今年5月29日日本实施肯定列表制度以来，次月我国食品、农产品出口就下降了18%；我国有90%的出口食品、农产品企业受技术性贸易壁垒影响，造成每年损失约90亿美元。世界各国和消费者关注—贸易技术壁垒，来限制我国大蒜的出口。检测项目繁多，限量严格，如06年1月欧盟实施新法规，而作为我国食品、农产品出口的第一大市场日本，占我国食品、农产品出口量的33%，2006年5月29日又实施肯定列表制度，该制度的实施，设限数量大幅增加，限量标准更为严格，检测项目成倍增加，通关速度大大减慢，将严重影响我国食品、农产品的对日贸易。 2、植物检疫 在国际贸易中，大蒜检疫是影响大蒜贸易极为重要的措施和手段。而检疫所针对的病虫害是影响国际间农产品贸易极为重要的因素，许多国家均把某些病虫害的检疫作为技术壁垒加以利用。新西兰要求进口大蒜必须按照官方程序检验，不能携带任何新西兰农业部和林业部规定的检疫性有害生物，并且对高风险病虫害得到积极有效的控制。巴西、 以色列、 澳大利亚等国家，要求大蒜来自于没有马铃薯茎线虫、棉铃虫等病虫害的地区，严格的说这在一定的程度上限制了我国的大蒜的出口。印度农业部9月6日发布通知，称在进口中国大蒜中发现真菌，为防止真菌扩散和避免由此造成的损失，印度政府决定停止进口中国大蒜。近年来，我国大蒜不断遭遇国外技术性贸易壁垒的阻击，出口屡屡受阻。阿根廷美国：1994年2月，美国商务部对原产于中国的新鲜大蒜进行反倾销立案调查；1994年9月26日，美国商务部作出终裁，普遍税率为376.67%。2006年，美国商务部对本案进行第二次反倾销日落复审调查，裁定普遍税率为376.67%。?巴西：1995年，巴西贸易保护部门对中国大蒜实行反倾销措施，对每箱10公斤装的蒜头另征4美元的关税。南非：2000年，南非对我大蒜采取反倾销措施，对来自中国的大蒜征收6.07兰特/公斤的反倾销税。今年3月，南非国际贸易管理委员会发布公告，经过日落复审调查，决定维持原有的反倾税。 加拿大：2006年2月15日至5月1日，加拿大对从中国进口的新鲜或冷冻大蒜征收反倾销税。5月1日起，对从中国进口的冷冻大蒜和新鲜大蒜不征收反倾销税。2006年7月1日至12月31日对从中国进口的新鲜大蒜征收1.82美元/千克的反倾销税。2006年12月31日以后对从中国进口的新鲜大蒜不再征收反倾销税。泰国：泰国对包括大蒜在内的23种 农产品实行关税配额管理，在配额内实行低关税，在配额外实行高关税。韩国：1999年韩国因中国大蒜进口量激增而采取了临时保障措施。2000年5月31日，韩国政府宣布从6月1日起正式对大蒜进口采取保护性措施，关税大幅提高。2000年7月31日，经过谈判，?中韩两国政府达成协议，从8月2日起，韩国以低关税进口中国大蒜。近日欧盟宣布自07年新年开始增加中国大蒜的市场配额,从每季度的1万2千吨增加到3万5千吨2007年大蒜的种植面积为27097公顷，与今年相比减少5.2%。其中，寒地型种植面积为5742公顷，比今年减少3.7%；暖地型的种植面积为21355公顷，同比减少5.6%。阿根廷大蒜产量的75%出口到欧洲因为2007年欧盟并没有增加阿根廷对欧的市场配额,国家出口形势分析和市场行情,以及参考供求历史状况多日的干旱高温中牟县大蒜遭受豌豆潜叶蝇侵害，受害比较严重，农业及时组织农技人员深入田间地头指导农民防虫治虫，虫害。气候因素历来是影响的一个重要因素从宏观角度看，近几年农产品价格上涨，大蒜产品的价格也顺势上涨。从产业发展角度看，大蒜产业已有20多年的发展历史，产业发展趋向成熟，产品种植、流通秩序趋于规范