构建“价值驱动型”工会工作体系的理论与实践.docVIP

构建“价值驱动型”工会工作体系的理论与实践 　　中国兵器内蒙古第一机械集团有限公司（以下简称一机集团）是国家“一五”期间156个重点建设项目之一，隶属于中国兵器工业集团，是内蒙古自治区最大的装备制造企业。经过60多年的发展，现已成为股权多元、以军为本、以车为主、军民协调发展的现代化军民结合型重型车辆制造集团，构建起包括核心、支撑、辅业、新兴四大板块在内的产品产业格局，其中核心板块包括军品、铁路车辆、车辆零部件、石油机械、工程机械、专用汽车等业务。2016年实现经营总量140亿元，其中主营业务收入130亿元，在中国机械500强中排名第42位。 　　近几年来，一机集团工会创造性地开展工作，在构建“价值驱动型”工会工作体系的理论与实践方面进行了有效探索，为促进企业科学发展、职工幸福安康发挥了重要作用。 　　创建“价值驱动型”工会的背景 　　适应外部环境的客观需要 　　“价值驱动型”工会发展模式源自中央倡导的社会主义核心价值观和兵器工业集团全价值链体系化精益管理战略思想。根据全价值链体系化精益管理思想，企业各项活动连接起来就是一条价值链，企业所有部门都成为精益管理的实施主体，企业所有工作都是全价值链的重要组成部分。 　　加强工会自身建设的现实需要 　　内蒙古一机集团工会根据内外部形势发展变化，提出构建“价值驱动型”工会发展模式，把工会工作作为企业全价值链上的重要一环，将上述两种价值理论（理念）与工会工作发展实际和现状有机结合起来，形成创建“价值驱动型”工会的新思路。 　　“价值驱动型”工会发展模式是一种价值工作理念，其核心思想就是开展任何一项工会活动，都应该是一个价值创造、价值增值的过程；是一种工作思路、工作方法，其实质是引入价值目标管理，并借鉴了精益管理的一些方法和手段，实现管理精细化；同时也是实现工会工作价值化的有效载体和工具，把工会工作建立在价值评价的基础之上，以价值作为衡量工会工作的尺度，并成为工会工作的价值取向。 　　中央党的群团工作会议对加强和改进新时期党的群团工作做出全面安排和部署，开启了党的群团工作的新阶段、新篇章，为“价值驱动型”工会发展模式的深化和发展进一步明确了发展方向，增强了发展动力。 　　“价值驱动型”工会发展模式的 　　内涵与外延 　　其核心内涵，就是以全价值链体系化精益管理战略思想为统领，始终把价值创造、持续改善能力作为衡量、检验工会工作成效的重要标准。还可以这样通俗地理解：今天比昨天做得更好，明天要比今天做得更好，日日有所进步，事事有所改善，通过持续不断的自我改进、自我提高，不断追求工作价值的最大化。 　　从工会工作促进企业经济发展、履行企业社会责任、构建企业人文环境三个价值维度看，工会工作价值主要分为经济价值、社会价值和人文价值。 　　工会工作的经济价值：主要体现在能够促进企业经济增长，为企业带来经济效益，改善经济运行质量的效应上。 　　工会工作的社会价值：主要体现在工会所承担的社会责任，即通过职工维权和改善民生所带来的社会效益上。主要包括：保障职工民主政治权利，维护职工合法权益；促进劳动关系和谐，维护社会、企业和谐稳定；促进改善民生，维护职工身心健康等方面。 　　工会工作的人文价值：主要体现在职工文化培育、增强企业凝聚力；全面提高职工思想道德素质、激发职工内生动力；营造良好的企业人文环境、创建和谐的企业文化上。 　　这三种价值犹如驱动着的三个轮子。从纵向上看，三个轮子各自运行，形成独立的价值体系；从横向上看，它们又相互交集，形成一个价值创造的统一体，在相互影响、相互促进中不断调整和优化各自的价值目标和价值驱动系统。这一论证来自一机集团公司工会在实践创新基础上深刻的、反思性的理论思索。 　　创建“价值驱动型”工会的主要做法 　　建立重点工作量化评价体系 　　对每项重点工作都设定几个量化评价指标，并进行指标改善度分析。在此基础上，推行价值评价制度，在工作计划、实施、完成的不同阶段，对工作效果进行事前、事中、事后的价值评价，确保重点工作以较小的投入取得预期的工作效果。 　　按照制度化、流程化、表单化的要求，全面推进工会价值体系的标准化、规范化建设 　　管理制度化。近年来，共修订完善27项规章制度，重点是严格规范涉及到经费使用的审批制度，包括预算管理、预算报告、重大项目的预决算、招投标以及事前、事中、事后的会议审批制度，使大额度费用支出层层把控，减少浪费，从制度上确保工会工作纳入制度化轨道。 　　工作流程化。按照“简单、实用、高效”的原则，结合实际对25项工会工作流程进行再造和整合。特别是通过在财务报销、预付款支付、合同评审等方面实行流程化管理以来，财务操作更加规范、严格。特别是在重大活动经费预算和支出上严格执行有关财务管理制度，做到预算先行、过程控制，既能保证