新一轮菜篮子工程建设实施意见.doc

关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的实施意见 一、总体思路和主要目标 总体思路。按照科学发展观要求，统筹推进新一轮菜篮子工程建设，通过加强菜篮子生产基地建设、市场体系建设和质量安全体系建设，切实强化“菜篮子”市长负责制，推进发展方式转变，完善调控保障机制，加强信息舆论引导，规范市场经营秩序，保障菜篮子产品安全有效供给和价格基本稳定，满足城乡居民对菜篮子产品日益增长的需求，提高我市菜篮子产品的市场占有率，实现农民增收和农业可持续发展。 主要目标。重点抓好蔬菜、肉蛋奶、果品等为主的高效特色农产品生产，建设菜篮子商品生产基地，保障当地市场供应，增加外销量和加工量，确保菜篮子产品质量。今后5年，全市主要菜篮子产品产量年均增长10%以上，农民人均纯收入中来自于菜篮子产品的份额达到60%以上，产品检测合格率保持在99%以上，农产品市场体系更加健全完善。 二、加强生产基地建设，提高产品供给能力 1、加强蔬菜林果生产基地建设。按照《**市百万亩高效蔬菜及特色产业发展规划》和《**市50万亩特色林果发展规划》，在十二五期间，全市蔬菜瓜类生产面积达到70万亩，总产量达到280万吨，葡萄、红枣及特色林果面积达到42万亩，总产量达到30万吨。按照这一发展任务，全市重点布局建设以**区为中心、辐射带动**县、**市的高效优质蔬菜生产基地；以**市为中心，辐射带动**县、**县的优质葡萄生产基地、以**县为中心的优质蜜瓜生产基地。 2011年，全市继续采取规划引导、政策扶持、科技支撑、园区带动等措施，强力推进蔬菜和特色林果产业发展。全市新增蔬菜种植面积10万亩，其中日光温室和大棚蔬菜为主的设施蔬菜2万亩，大田蔬菜8万亩，新建百亩连片大棚蔬菜小区80个。全市蔬菜生产面积达到47万亩，产量达到130万吨，增加30万吨；新增葡萄和特色林果面积5万亩，全市林果总面积达到33万亩，产量达到20万吨，增加1万吨。 2、坚持抓好畜牧业发展。今后5年，要继续把畜牧业作为保障菜篮子供应的重点产业，加快标准化规模畜禽养殖场发展，推进牛羊产业大县建设，建成**、**、**3个饲养量过150万、出栏过80万只的养羊强县。到2015年，全市牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到30万头、800万只、50万头和1000万只，全市牛出栏达到12万头，羊出栏达到380万只，肉蛋奶产量达到20万吨。 2011年，重点扶持规模养殖小区和良种繁育体系建设，全市牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到25万头、600万只、46万头和830万只，其中，新增肉羊50万只，出栏达到260万只，肉羊出栏率达到75%。新增牛1.5万头，牛出栏达到9.5万头。肉蛋奶总产量达到13.5万吨。 三、加快市场体系建设，保障农产品有效供应 1、完善批发市场流通体系。支持菜篮子产品市场体系建设，尽快建立起布局合理、功能齐全、服务一流的蔬菜营销市场体系，完善蔬菜大型物流中心和区域专业批发市场，增强集散能力。今后五年，以**春光蔬菜批发市场、**南门农产品批发市场、**元通农产品交易中心、**众鑫农产品批发市场、**建荣果蔬批发市场为重点，抓好5个区域性大型农产品市场建设。在**、**、**、**建设年交易肉牛、肉羊10万头只以上的活畜交易市场各2个，在**、**、**建设年交易肉牛、肉羊10万头只以上的活畜交易市场各1个。继续争取实施县乡农贸市场标准化改造项目，对升级改造和新建农产品批发市场、集贸市场给予技术指导和资金扶持。 2、加快推进农超对接。扶持蔬菜、畜禽贮藏、加工、运销企业发展，引导同类企业联合重组，做大做强蔬菜、畜禽运销加工龙头企业，加快恒温库、配送设施建设，扩大储藏加工能力，逐步增强龙头企业、批发市场直销配送和远距离运销能力，实现菜篮子产品均衡供应。由商务、农牧等部门共同组织蔬菜、畜禽生产龙头企业、农民专业合作社、流通运销企业与学校、酒店、大型企业、大型连锁超市、社区生鲜蔬菜、畜禽产品销售市场等终端用菜大户之间开展农超对接，建立菜篮子产品流通运销直接对接关系，增加供应量，减少流通环节，降低营销费用。同时积极引导扶持大型超市建立自己的蔬菜、畜禽生产供应基地，提高菜篮子产品产销组织化程度。 3、扶持专业合作社发展。大力推进专业合作社示范社建设，全面提升合作社竞争能力，重点在**区、**市、**市培育一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效果好的蔬菜、畜禽专业合作社示范社，组织蔬菜、畜禽等菜篮子产品运销，增加市场供应量。今后5年，全市重点扶持建设150个专业合作社示范社。 四、加强质量安全体系建设，推进标准化生产 1、加强良繁体系建设。加快蔬菜育苗、种畜禽基地建设，鼓励农牧业技术推广科研机构、市内农业科技型龙头企业，积极与省内外科研院所开展教学科研、交流合作，引进示范、推广选育一批适销对路的种苗、种畜禽新