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第七讲 户口管理 户口管理概念 人口分层次管理 流动人口管理 暂住人口管理 居民身份证管理 流动人口 一流动人口概念根据《中华人民共和国户口登记条例》规定,公民离开常住地的城市暂住3日以下或者只是临时停留一下的过往人员,统称为流动人口。这是狭义的概念。广义的概念，还包括暂住人口。二 流动人口特点（一） 流动人口增加速度快，且滞留时间趋向延长（二）?来源多，分布广（三）?比重渐大，滞留期渐长，季节变化渐小（四）?结构复杂，呈现“五个”为主1 以经济活动为主 2以 农民工为主 3 以男性为主 4以青壮年为主5 以初中以下文化为主 6流动人口犯罪的多 暂住人口管理 （一）概念 暂住人口是相对于常住人口的管理而言的，是流动人口的主流。它是指离开长住地户口的市区或乡镇,到其他地区暂住三日以上的人口.暂住人口与常住人口的最基本区别是在法定户籍所在地的外居.流动人口现包括在非常住地居住三日以上的暂住人口,也包括临时过境或去非常住地三日以下的人口. 暂住人口管理是指公安机关依法对暂住人口进行的登记、发证、调查、控制的活动。暂住人口管理是治安管理工作的一个重要方面，是公安派出所确保一方平安的重要基础工作。 居民身份证管理 一 居民身份证 (一) 实行居民身份证制度的意义 1 证明公民身份，便于公民进行社会活动，保障公民的合法权益 2 维护社会安定，严密治安管理，及时发现、控制和打击各种违法犯罪分子的主要手段 3 适应社会发展的需要，国家户口管理制度的重大改革 离开常住地户口所在地，在暂住地居住一个月以上，年满16周岁的特定人员，在申报暂住户口登记的同时，应领取《暂住证》。 1、暂住人口暂住在居民家中的，由本人持户主的户口簿册向暂住地公安派出所申领暂住证。 2、到市镇从事务工、经商、修理等以及市政单位雇请临时工、勤杂工或家庭保姆暂住时间超过3个月以上的，应在暂住地3日内向公安派出所申领暂住登记。 3、对于到市镇探亲、旅游出差以及临时寄养在市镇的小孩，按照规定申报户口登记或旅客登记，不申请《暂住证》。 4、暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同带其到暂住地公安派出所申领《暂住证》。暂住证为一人一记，有限期为1年。可在期满前办理延期或换领手续。 （五）暂住人口管理措施 1、完善暂住人口管理法规，建立健全管理机构 2、实行群防群治 3、加强疏导，合理调控 4、加强登记管理，切实掌握动态 5、搞好重点调整，强化重点管理 6、强化治安管理，搞好阵地控制 7、深入调查研究，打击违法犯罪 (二) 居民身份证的内容和证件式样 1 证件名称：《中华人民共和国居民身份证》 2 证件式样：聚酯薄膜密封相片和登记一体化 单项卡片 长宽为88cm*60cm 可分为普通居民身份证、少数民族地区居民身份证、 特区居民身份证、 临时身份证 3 证件项目有：姓名性别民族出生日期住址有效期限和编号 (三) 居民身份证的作用 1、选民登记 2、户籍登记 3、兵役登记 4、婚姻登记 5、入学就业 6、办理公证事务 7、前往边境管理区 8、办理申请出境手续 9、参与诉讼活动 10、办理个体营业执照 11、办理个体信贷事务 12、办理机动车、船驾驶证和行驶证、非机动车执照 13、住宿登记手续 14、提取汇款、邮件 15、参加社会保险、领取社会救济 16、变卖物品 17、办理搭乘民航飞机手续 * * 户口管理概论 一、户口管理概述 （一）户口管理的一般概念 “户口”，就是指经过法律认定的本国住户和居民。 “户籍”，是国家认定本国居民的公民身份、亲属关系和法定地址的法律文书。 “户口管理”是指国家公安机关依照户口登记条例等有关法规，对中华人民共和国公民的身份、居住地和亲属关系，依法予以登记、变动，至确认相应权利，义务效力的一种行政组织活动。 （二）户口管理的历史概论 （三）户口管理的性质、特点和任务 1、户口管理的性质 我国户口管理的性质是由国家政权的性质所确定，它是为广大人民谋利益的，是为社会主义物质文明和精神文明建设服务的，即阶级性与人民性的完全一致。 2、户口管理的特点 我们的户口管理有其自己固有的特点： （1）行政性和服务性的结合。 （2）基础性和群众性的统一。 （3）人民性和阶级性的一致。 3、户口管理的任务 （1）维护社会秩序； （2）保护公民合法权利； （3）服务于社会主义建设。 （四）户口登记制度和各类户口管理 1、户口登记的法律依据； 依据：《中华人民共和国户口登记条例》 《中华人民共和国居民身份证法》 《人民警察条例》 《公安派出所组织条例》 《中华人民共和国治安管理处罚条例》 2、户口登记的重要性；