中国参与澜--湄流域国际区域合作白皮书.doc

中国参与澜--湄流域国际区域合作白皮书一、澜沧江--湄公河流域总体概况澜沧江-湄公河沿岸国家主要情况湄公河由我国青海高原发源，在我国境内叫做澜沧江，出境后称做湄公河。澜沧江－湄公河全长约4880公里，天然落差约5000米，流域面积约81万平方公里。我国境内澜沧江长约2100公里，天然落差约4500米。湄公河自我国云南省出境后，沿途流经下游五个国家，依次为缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。关于这五国的主要情况，将依照流经的顺序介绍如下。　　1、澜沧江-湄公河沿岸国家：缅甸缅甸国土面积为67万6577平方公里，人口4800万。气候属亚热带。最热的月份是4月，气温为24-36摄氏度，最冷的月份为1月气温在18-23摄氏度之间。最干燥的月份是1月，平均降水为3毫米；最潮湿的月份为7月，平均降水582毫米。湄公河自我国流出后，沿缅甸与老挝边界蜿蜒流向西南，成为缅甸与老挝之间的界河，这一段长约200多公里。在这段界河上目前缅甸方面还未建设任何水力发电设施，沿河的口岸和码头也并不很大。缅甸居民的识字率为83%，但只有80%的适龄儿童现在能够完成初等教育。自然资源和环境　缅甸具有相当大的农业潜力。大部分地区处于热带，可种植的作物种类十分丰富。最具经济价值的水稻、玉米、麦子、油菜、豆类、木材、橡胶、黄麻、棉花以及许多水果。缅甸全国大部分地区处于山区并被森林覆盖，耕种土地还相当少。1997-98年，耕种土地面积仅占全国土地面积的13%。另有12%被认为是“适于耕种的荒地”。森林资源　根据官方材料，1997年-98年时全国土地面积的48%为森林覆盖。以水为基础的资源　缅甸的河流和2832公里海岸线为缅甸提供了大量的渔业资源。据官方统计数字，缅甸每年的最高可持续的海产品产量为110万吨，而其中只有60万吨得到了利用。除渔业之外，缅甸还有巨大的水力资源潜能，其中目前据估计只有1%得到了利用。缅甸的山区蕴藏着许多种矿藏和宝石，包括铜、金、镍、煤、铅、锌、银、宝石、钨以及锡。这些矿藏还没有得到充分的评估，但矿业专家相信缅甸可能会是若干矿物的主要生产国。交通与通信缅甸的交通运输业比较落后。据新闻媒体报道，截止1998年-99年末，缅甸有公路29370公里。但除主要公路外，其他道路几乎都没有铺沥青，遇逢雨季，一些交通运输网络都因泥泞而难以通行。缅甸方面在努力修缮和扩大公路系统，比如从LASHIO至MUSE（靠近我云南边界）正在升级改造。一些桥梁建设也在进行，意在缩短旅行时间。铁路网络利用率不高，铁路系统失修严重，火车走行十分缓慢且不可靠。这个国家的内河路十分广泛，总长约12800公里，与之相对照，铁路只有6099公里。在许多地方，水路是长途运输的主要工具。缅甸最大的海港是仰光港，这里吞吐的海外贸易里的90%，但仰光港容纳不了万吨轮。现在在THILAWA，仰光的郊区，和KYAUKPYU正在修建新港。电信　缅甸的电信业起步较晚。据统计，截至1997-98年末，缅甸全国只有222082部电话，相当于每百人不到0.5部电话。缅甸首都仰光的电话约占全国总数的一半。能源　1997-98年，缅甸的全部电力供给量为157.2万千瓦，其中77%由缅甸电力企业供应。缅甸电力供应不足，1998-1999年发电量的35%在发电、输电和配电过程中损失，许多私营企业都自备发电机。许多城镇和村庄都没有与国家电网相连接。据缅甸1997年中央统计组织的统计，全国仅有37%的家庭采用电力照明，城市　71.6%，乡村17.7%。事实上，能源的最大来源还是木材、榨糖后的甘蔗杆。与我边境贸易　我国是缅甸的第二大贸易伙伴，仅次于新加坡。中缅贸易额由原年均4000万美元发展到6亿美元。双边贸易额逐年上升，滇缅贸易总体上处于良好状态。但近年来滇缅边贸却出现下滑现象。2001年1-6月我对缅边贸额为1.21亿美元，其中出口额为6856万美元，下降27.7%。滇缅额下降的主要原因是：1.中缅今年贸易结构开始发生变化，大宗贸易如机电产品出口比例连年上升，边贸所占比例逐年下降。2.缅方加强了贸易管理包括加强边贸管理，其措施是多卖少买，多出品少进口和鼓励使用国货，对我高档消费品的进口进行严格控制。3.缅币大幅贬值以及双方边贸无结算银行，且人民币携带出境有严格的数量限制。　　2、澜沧江-湄公河沿岸国家：老挝老挝是一个内陆国家，土地面积为23.68万平方公里。老挝的人口有510万，气候属热带亚热带，分为雨季（5—10月），和旱季（11—次年4月）。老挝的人口数量要比其周边国家少的多。老挝的80%以上的人口生活在农村地区，人口密度非常之小，平均每平方公里仅有21人，较之越南的214和缅甸的64人要少的多。老挝是一个多山的内陆国家，分别与中国、越南、柬埔寨、泰国、缅甸接壤。老挝南部山势较平缓，尽管森林砍伐的问题也很严重，但这个