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XI’AN 1 西安市概况 2 西安市节能降碳工作和能源消费概况 3 西安市煤炭消减及散煤治理措施 西安市散煤治理 一.西安市概况 西安，古称“长安”，是陕西省省会，世界四大文明古都之一，是国家实施西部大开发战略的桥头堡和国家新丝路经济带的起点。下辖10区3县，八个开发区。总面积1.01万平方公里,市区规划面积865平方公里,城市建成区面积449平方公里,常住人口869.76万人。 2015年全年实现生产总值5810.03亿元。 二.西安市节能降碳工作和能源消费概况 西安市“十二五”期间综合能耗变化情况 西安市“十二五”期间煤炭消费总量与规模以上工业消费量 “十二五”期间，全市单位GDP能耗由2010年的0.575吨标准煤/万元下降至2015年的0.470吨标准煤/万元，五年累计降幅达18.27%；全市单位GDP碳排放量五年累计降幅达19.6%，均超额完成省定目标任务。 二.西安市节能降碳工作和能源消费概况 西安市是典型的能源输入型城市，能源消耗逐年增长，全市94%的能源均从外部调入，对外依赖性严重。“十二五”期间，能源消费年平均增速6.6%，2015年全社会能源消费总量2575.55万吨标准煤。 2014年，西安市能源消费总量2457.94万吨标准煤，其中煤炭消费占能源消费总量的53.4%，同时西安市规模以上工业的能源消费结构中，煤炭也占据了主导地位 。 西安市能源消费组成（2014年） 规模以上工业能源消费组成（2014年） 二.西安市节能降碳工作和能源消费概况 上半年，全市实现生产总值2684.93? 亿元，按可比价格计算，同比增长8 %。分产业看，第一产业增加值86.14亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值931.49亿元，增长8.2%；第三产业增加值1667.30亿元，增长8.2%。单位GDP能耗下降3.53%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降9.9%，煤炭消费量同比下降8.2%。 全市规上工业发电量合计74.79亿千瓦时，同比下降8.0%，降幅比上年同期扩大2.3个百分点。其中，火力发电量67.32亿千瓦时，同比下降5.6%，主要是受发电配额减少及市场需求下降等因素的影响；水力发电量6.57亿千瓦时，同比下降25.2%。 二.西安市节能降碳工作和能源消费概况 能源消费品种 计量单位 消费量 同比增长（%） 煤炭 万吨 412.97 -8.2 ?其中：原煤 万吨 402.39 -8.6 电力 亿千瓦时 38.26 13.6 天然气 亿立方米 1.88 54.3 汽油 万吨 1.05 4.3 柴油 万吨 2.20 -21.3 2016年上半年规模以上工业主要能源品种消费情况 受经济下行和控煤力度加大叠加影响，2016年上半年能源消费结构进一步优化，天然气消费高速增长，煤炭消费占比下降。全社会用电量143.78亿千瓦时，同比增长8.9%，增幅比去年同期提高5.8个百分点。全市规模以上工业综合能源消费量227.04万吨标准煤，同比下降1.0%。 三.西安市煤炭消减及散煤治理措施 西安市污染物年均浓度（单位：μg/m3） 60 40 70 35 西安市2015年大气污染物月均浓度（μg/m3） 左图为西安市2013~2015年四种大气污染物（SO2、NO2、PM10和PM2.5）的年平均浓度，红线为我国环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值，可见四种污染物的年平均浓度都是在逐年下降的，然而只有SO2低于国家二级浓度限值。到2015年，NOx、PM10和PM2.5分别超过国家环境空气质量二级标准的10%、79%和63%。 PM10与PM2.5将成为“十三五”期间西安大气治理的重点； 2015年西安市空气质量优良天数比率达69.1%，距全国平均水平76.7%还有一定差距。 （一）空气质量情况 发电与集中供热耗煤量较大，但其污染物后处理设施较为完备； 其他规模以上工业所用燃煤工业锅炉容量较小，排放水平较高； 散煤燃烧（第三产业和居民消费）在污染物排放中占据了很大比例； 西安市燃煤燃烧对SO2、NOx和烟粉尘排放分别约有71%、49%和40%的贡献率； 西安市PM2.5质量占PM10质量的51%左右，存在较显著的正相关性，燃煤对一次PM2.5的贡献率约为40%左右。 （二）西安市大气污染物排放特征 三.西安市煤炭消减及散煤治理措施 西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案的通知（市政办函〔2014〕209号） 西安市人民政府关于加强燃煤污染控制的通告（市政告字〔2015〕4号） 关于印发推进分布式光伏发电应用实施方案（2015—2017年）的通知（市政办发〔2015〕57号） 陕西省发展改革委等六部门《关中地区2015-20