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附件二： 湖南省县级党政主要领导干部教育工作实绩 督导考核实施细则（2011年修订稿） 考核 指标 考　　核　　要　　点 评 分 细 则 一 履 行 教 育 工 作 职 责 (9分) 1、党委、政府制定促进各类教育协调、均衡发展的政策措施，并认真抓落实。（2分）。 党委、政府下发了关于促进教育协调、均衡发展的文件多个，文件精神落实好记2分，一般记1分，较差记0分。 2、建立党委、政府定期议教制度和县级领导干部定点联系学校制度，主要领导经常深入学校指导教育工作，解决实际问题。（2分） ①党委常委会议每年议教1次以上，县政府常务会议每年专题议教2次以上，并印发会议纪要记1分，达不到记0分。②县级领导干部均定点联系学校，为学校解决了实际问题，群众反映好记1分，一般记0.5分，较差记0分。 3、建立健全政府教育督导制度，落实教育督导机构、编制、经费等条件，督政督学效果好。（2分） ①督政督学已形成制度，效果好记1分，一般记0.5分，较差记0分。②为教育督导机构解决了编制，预算了经费，任命了干部记1分，达不到记0分。 4、建立教育工作激励制度，党委、政府定期对重视和支持教育发展的单位和个人给予表彰奖励。(1分) 达到要求记1分，达不到记0分。 5、建立健全教育安全责任制和责任追究制，无重大安全责任事故发生。 （2分） 达到要求记2分，达不到记0分；学校发生重大安全责任事故，政府及其有关部门负有管理责任的实行一票否决。 二 优化 教育 发展 环境 (6分) 6、建立健全乡镇政府及县直部门教育工作责任制和责任追究制，执行效果好。（2分） ①达到要求记2分。②未建立乡镇政府教育工作责任制和责任追究制或未建立县直部门教育工作责任制和责任追究制分别扣1分，扣完为止。 7、完善涉校检查准入制度，杜绝各部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为，依法收缴的罚款全额上交财政用于教育。（2分） 达到要求记2分，达不到记0分。 8、建立健全校园周边环境综合治理长效机制，校园周边环境好。（2分） 达到要求记2分，达不到记0分。 考核 指标 考 核 要 点 评 分 细 则 三 保 障 教 育 经 费 投 入 ? (25分) 9、教育经费以县为主管理，依法足额纳入财政预算，落实事权与财权相统一的要求。（4分） ①按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支统一编入县级财政预算。记1分，否则记0分并一票否决；②足额纳入财政预算记1分；预算留有缺口记0分。③教育行政部门组织指导中小学校等二级预算单位编制年度预算；组织编制全县中小学部门预算；根据财政部门批复的年度预算，及时批复各学校的年度预算；对教育专项资金分配按规定提出方案，经财政部门审核确定后执行；审核汇总中小学校经费用款计划，及时向财政部门提出经费申请；对中小学校的预算执行情况进行检查和内部审计；对资金使用效果进行考核；定期向上级教育部门和同级财政部门报告教育经费的使用和管理情况。预算的编制实行“两上两下”的编报程序。记2分，否则记0分并实行一票否决。 10、预算内教育经费支出占财政一般预算支出的比例每年同口径提高1－2个百分点；教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费逐年增长。（3分） （1）本指标4个记分点，①、②记分点各记1分，③、④记分点各记0.5分。（2）①记分点达到要求记1分，否则记0分；②记分点达到要求记1分，否则记0分。（3）③、④记分点均达到要求各记0.5分，某项达不到要求则扣0.5分。 11、落实国家和省规定的教师基本待遇。（4分） ①教师(括义务教育、非义务教育和离退休教师)工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算按时足额发放记1分，否则记0分并实行一票否决。②义务教育学校教师绩效工资和中小学教师的福利待遇由财政全额预算，全部达到要求记1分。③教师医疗保险、养老保险、住房公积金等社会保险待遇，由财政全额预算，全部达到要求记1分。④教师特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴及特殊教育津贴由财政全额预算。达到要求记1分，某一项财政部分预算或未预算扣0.5分，扣完为止。 12、财政按规定分担比例足额预算并及时拨付义务教育新机制配套经费.(2分) ①达到要求记2分。②少预算10%扣0.2分，在此基础上每上升5个百分点扣0.1分，扣完为止。③虽足额预算但拨付不及时扣0.2分。 13、落实各项教育专项经费投入。 （10分） ①农村税费改革转移支付资金按规定比例用于教育，并全部用于弥补因取消农村教育费附加和教育集资而收入减少的项目，不得顶抵本级财政的教师工资预算，达到要求记2分；②城市教育费附加按“三税”总额的3%足额征收并全部用于教育，不得用于人员经费支出，达到要求