控制固定资产投资完善宏观调控机制.PDFVIP

(])蔫 期 怒 V 0】_l6 N0．d DCC l994 ＼ 控制固定资产投资完善宏观调控机制 严 薇“ 周 银 河 — — — ～ t建筑工程学院了_==———～ OI ’ 摘 要 通过对过去固定资产投资工作中出现的一些情况进行分析，对目前国家 实行宏观调控政策的必要性和应采取的对策，提出了初浅看法．并对今后调整的重 点及宏观调整机制的建立进行j探讨。 关键词 塞童 ，墨 ，蛊丑， 啦 中囝法分类号 F015 目前我国正处于 计划经济向市场经济转换的新时期，改革中必然会出现一些新问题+ 采用一些新的经济政策。1993年下半年，国家开始整顿金融市场，压缩投资，事必使大批上 马或准备上马的工程停顿下来，影响了许多单位和个』、的利益，使许多』、无法理解，笔者就 此项经济政策实施的必要性、实施后的状况及可能出现的问题进行一些粗浅的探讨。 自邓小平同志南巡讲话以来，国内经济高速发展，与此同时，对固定资产的投资需求也 猛增，据国家统计局公布，1993年，全社会完成固定资产投资 11829亿元，比1992年增长 50．6 (扣除价格因素，实际工作量增长22 )，其中，国有单位投资8321亿元，比上年增长 57-8 。就国有单位固定资产投资比例看，基建投资4947亿元，比上年增长54．2 ．更新改 造投资2l92亿元，比上年增长50．1 ，其它固定资产投资34,1亿元，增长l7 ，商品房建设 投资 l138亿元，增长124．9 。 从总体上看，整个固定资产投资的增长是十分旺盛的，由于固定资产投资的高速 增长， 带动了国民经济的高速运行，而且也带动了建筑业的全面回升。同时．大量投资．大量原材料 需求，也带动国内建筑材料、设备制造等相关产业的发展，并促进了国内销售市场的平稳增 长，提供了更多的就业机会 但在这些良好的经济、社会效益下，也潜伏着一些较严重的问题，这才使国家不得不采 用目前的政策。 1 实行宏观调控和整顿金融市场的必要性 1．1 存在的问题 1．1．1 投资速度过快 就 1992年的投资加速．带有一定的恢复性，并适应了我国经济发展的需要．但从l 992 * 收稿日期 I994-01—08 ¨ 严薇．女，1964年生．讲师．重庆建筑大学工程学院(630045) 第4期 严 薇等： 控制固定资产投资完善宏观调控机制 年投资增长的幅度看，显得过快，新开项目过多，在建规模偏大，造成投资膨胀，延续到 1993 年上半年此种状态就愈加严重。l992年，全国国有单位新开工5万元以上基本建设，更新改 造项目8．9万个，比上年增长1．4万个．其中l00万元以上项目1．2万个．比上年增加 1568 个，全社会固定资产投资项目在建规模为27900亿元，比上年扩大9l 80亿元．增长了d9 ， 高出年度投资增幅 11．d个百分点。对国有单位在建项目分析，全年在建规模扣除累计已完 投资，结转未完工程尚需投资l1 300亿元，比1991年增加70 。1993年下半年国家虽采取 了一系列措施．但到 1993年末，国有单位基本建设和更新改造项目的计划总投资仍达 2327l亿元，比1992年末增加了d1．5 ，扣除已完工工程，年末未完工程工作量达l 3200亿 元。 如此，首先就将影响八五计划后二年的投资规模，否则在建