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国库集中收付制度相关理论研究 　　摘要：本文主要对国库集中收付制度的理论基础进行分析，以期能够为改进和完善国库集中收付制度提供一定的参考价值。 关键词：国库集中收付制度 理论分析 国库集中收付制度，又称国库单一账户制度（TSAS，Treasury Single Account Systerm）是由国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成。国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。它是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以集中收付为主要方式的现代财政管理制度。 1 社会福利学说 社会福利学是研究社会经济福利的一种经济学理论体系。它是产生于19世纪末期的一种规范经济学。它以一定的伦理价值判断为前提，考察经济体系的运行是否符合增进社会福利经济这一既定社会目标。主要论证是：在不改变现存资本主义制度的条件下，通过最适度的资源配置和最适度的国民收入分配，能使整个社会福利最大化。① 这种学说通过资源是否达到最优配置来论证社会福利最大化。社会福利学理论之父庇古有一个重要的命题：要使全社会的福利达到最大，就必须使国民收入达到最大；要使国民收入达到最大，就必须使社会产品达到最大；要使社会产品达到最大，就必须人尽其才，物尽其用，使社会资源配置达到最大优化。②因