妨害传染病防治罪司法适用.doc

妨害传染病防治罪司法适用 　　摘 要 伴随着全球化进程的提速，传染病这种带有地域性特征的病毒也慢慢的向着全球扩散传播开来，国际上为此也加强了对传染病的认识和关注，并给予了重视。但是我国对传染病防治上的规定及司法适用并不十分完善。因此，本文结合罪责刑相适应原则、相关构成及刑事责任对我国司法中的传染病防治罪的研究，以促进我国对传染病防治更深刻的认识。 关键词 妨害传染病防治罪 罪责刑相适应原则 犯罪构成 刑事责任 中图分类号：D924 文献标识码：A 妨害传染病防治罪被规定在我国《刑法》分则第六章的妨害社会管理秩序罪中的第六节危害公共卫生罪中。依据《刑法》第330条的规定，行为人、单位违反传染病防治法的规定，有实施本法规定的四种情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，就构成本罪。由于在《妨害传染病防治罪争论点分析》中对妨害传染病防治罪的客体、主观方面的要件作过相应的分析，本文仅对相应的客观、主体方面进行分析。 一、妨害传染病防治罪的犯罪客观要件分析 本罪在客观方面的规定上有两种细化方式：（1）一般是引述刑法典中罪状的规定，认为在客观方面表现为违反国家传染病防治法规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的行为。（2）有对本罪进一步细分为违反传染病防治法的规定，实施了刑法中规定四种情形之一的行为，引起甲类传染病传播或者有传播的严重危险三个条件。根据本罪的《刑法》规定、涉及的相关行政法规以及相关的司法解释，本罪的客观要件有两个方面的内容：一是行为人实施了违反国家关于传染病防治法规定的行为，二是该行为引起了甲类传染病传播或者有传播严重危险。本文重点对第一点进行分析。 违反传染病防治法的规定是构成本罪的前提条件，”违反传染病防治法的规定”不仅包括违反传染病防治法的规定，还包括对《传染病防治法实施办法》、《传染病防治法规定管理的35种传染病诊断标准（试行）》、《生活饮用水卫生标准》、《农村实施准则》等一切有关传染病防治监督管理的法律、法规的规定。这种犯罪可将其称之为法定犯，也为行政犯。作为方式和不作为方式都可以构成此罪。我国在《刑法》的条文中明确规定了四种本罪的表现形式，本文对此进行详细分析： （一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的。 水是万物生命之源，水维持着这个世界生命的运转。我国的城市化进程中逐步的发展起了生活用水的统一化的供应与管理。霍乱，是由霍乱弧菌所致的烈性肠道传染病。发病急、传播快。临床表现轻重不一，大多数病人仅有轻度腹泻，少数重者可有剧烈呕吐、脱水、肌肉痉挛及周围循环衰竭等。甲类传染病中的霍乱传播途径具有极强的特殊性，若是饮用水不达到国家规定的卫生指标，造成霍乱的传播或引起其传播严重危险，将对人们的健康产生极大的威胁。 刑法条文对饮用水的供应作出了相关的规定。“供水单位”主要是指城乡自来水厂和有自备水源的集中式供水单位。“国家规定的卫生标准”应主要是指《传染病防治法实施办法》、《生活饮用水卫生标准》以及《农村实施准则》中规定的卫生标准。 （二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的。 本罪在行政法中有相应的规定，刑法仅对其超出行政法的处罚范围程度的内容进行了进一步的规定，《传染病防治法实施办法》第73条对“卫生防疫机构”及“消毒处理”作出了相应的解释。鼠疫，是鼠疫杆菌引起的流行于野生动物的自然疫源性疾病。为人畜共患的传染病。其病死率很高，自应用抗菌药物以后，其病死率已显著下降，但近些年来世界卫生组织的报告鼠疫每年平均的病死率仍在5%～10%左右。为消除鼠疫、霍乱病人的排泄物对外界环境的污染，病人家属、单位必须无条件接受卫生防疫机构派出的人员采取彻底的消毒和杀虫（蚊、蚤）、灭鼠的疫区处理措施。为了保护广大群众的健康与安全，在国家执行上述行为时民众应该给予积极的配合。 （三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的。 在《中华人民共和国传染病防治法及其实施办法释义》中对本项中的“准许”和“纵容”的概念有相关的解释性规定，本文在此不再多述。特殊矛盾特殊处理，传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人都是传染病重要的传染源，必须根据不同传染病的特性限制他们的活动，以便更好的利于社会对传染病的预防和控制。根据《食品卫生法》以及国务院卫生行政部门的有关规定，鼠疫、霍乱病人、病原携带者和疑似鼠疫、霍乱病人不得从事的易使传染病扩散的工作，主要有以下几类：（1）饮用水的生产、管理、供应等工作；（2）饮食服务行业的经营、服务等工作；（3）托幼机构的保育、教育等工作；（4）食品行业的生产、加工、销售、运输及保管等工作；（5）美容、整容等