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我国项目生产力创新理论浅谈 　　摘 要：本文阐述了我国项目生产力创新理论的涵义，指出了其四大特征，剖析了我国建筑业当下面临的严峻挑战，并提出了相应对策和措施。 关键词：项目生产力 创新理论 0 引 言 我国项目生产力创新理论是我国建设工程管理体制改革和发展的提炼总结。对于解放和发展建筑生产力，实现建设工程施工生产方式的第一次变革，曾发挥了重要的基础理论支撑作用。 当前，我们进一步巩固和发展这一创新理论，对于促进我国建筑产业转型升级，加快建设工程施工生产方式的根本转变，将起到十分重要的引领和推动作用。 1 涵 义 项目生产力是项目经理部实现工程项目建设目标的综合能力。 劳动者、劳动资料和劳动对象这三大要素，只有在建设工程层面上实现资源优化配置，才能形成现实生产力。 从内涵看，我国项目生产力创新理论是指以生产组织和管理方式为核心，以技术进步和管理创新为支撑，以生产要素的资源配置为基础，围绕实现工程项目的建设目标、反映以人为本的社会大生产；从外延看，这一创新理论是指物质、文化和人才三种生产力的有机统一体。 2 溯 源 我国项目生产力创新理论的两大历史来源： 2.1鲁布革工程的探索实践 2.1.1鲁布革工程是我国第一个利用世行贷款的工程建设项目。日本大成建筑公司按照规定通过国际招标，并以低于标底44%的价格中标。工程提前4个月竣工，工程质量优良，竣工结算费用严格控制在合同约定范围内。工程管理实践中体现的先进管理、精干班子及科学方法给我国当时落后的施工体制以深刻的启示和巨大的冲击。 2.1.2 该工程以“项目法施工”为突破口，首先进行企业内部体制改革，打破三级管理核算，以适应项目管理新方式的需要；其次以工程项目为对象，组建项目经理部，按照项目管理的内在规律组织生产。 2.2马克思主义理论的深刻启示 马克思主义关于生产力理论三个层次的划分，是就普遍现象而言的。但就具体建筑活动而言，项目才是生产要素转化为现实生产力的载体，是解放和发展建筑生产力的关键所在。即建筑生产力实际存在第四个层次---项目层次，即项目生产力，项目管理水平的高低对于提升和发展建筑生产力至关重要。 3 特 征 我国项目生产力创新理论主要考虑四个方面的基本特征： 3.1效益特征。项目生产力运行的首要目标是获取经济效益。效益是建筑业赖以生存的经济基础，它体现了项目生产力的经济能力。 3.2创新特征。项目的实施过程具有不可逆转性。每个项目都要依据其功能标准采取不同的施工工艺和技术方法，这就要求我们必须不断突破传统。创新是项目生产力进步的阶梯，凸现着项目生产力水平提升的源动力。 3.3集约特征。集约是指社会经济活动中的同一个经济范围内，通过要素质量的提高、要素结构的调整和要素投入的集中来增进效益的经营方式，实现以最小的成本投入获得最大的产出回报。 3.4多元特征。从项目生产力要素的资本构成、技术构成和功能构成看，项目生产力呈现出复杂多样性。 4 挑 战 4.1 产业结构不合理 4.1.1产业结构不合理，集中度过低。主要体现在我国建筑业大中型企业较多，小微企业偏少，一些具有国际竞争力的跨国龙头企业稀缺，各地区小精专特企业发展极不均衡。 4.1.2市场分割不合理，缺乏竞争层次。由于我国建筑业技术含量及市场准入门槛低，行业内大小企业尚未形成合理的梯度协作关系，企业规模和实力相似，致使大量的一级以上企业经营领域趋同，过度集中在以综合承包市场以上价格为中心的低水平无序竞争中。 4.2 交易行为不规范 4.2.1不规范市场交易大量存在。虚假招投标、肢解工程、违规分包、转包挂靠等问题依然突出。此外，社会诚信制度尚未健全，部门监管力度疲软。尤其是业主行为得不到有效约束，造成工程垫资款拖欠问题长期得不到根本解决，新建项目工程款拖欠现象也十分严重。 4.2.2 建筑市场法规制度不完善。现行法规对市场主体行为界定不清、定性不准、执行力差，缺乏有效制约机制。较为混乱的市场秩序制约着建筑业的健康发展，造成了一个时期以来我国工程建设领域优不胜而劣难汰的混乱局面。 4.3 从业人员素质低 4.3.1劳务用工素质偏低。由于我国从事建筑业的大量农民工来自农村转移劳动力，几乎占该行业从业人员的七成左右，队伍相当庞大，90%的人没有经过正规的技能培训，形不成一个真正的施工技术产业群。 4.3.2 高层次复合型人才匮乏。建筑大军中管理人员特别是懂得国际工程承包、索赔，懂技术善经营的复合型管理人才匮乏，这样就不利于提高企业的国际竞争力，很难保证我国建筑业实施“走出去”战略目标的顺利实现。 4.4 投入贡献率低 由于建筑业科技