从“共识”到“中国经验”.pdf

从 “共识’’到 “中国经验’’ j陈彩虹 经济全球化带来了信息、资本和人才的快速流动，也带来了制度模 式的相互交流、学习和借鉴。尽管人类社会普遍地认为，人的理性是最伟 大的，应当由理性的设计并构造人类社会的制度体系。但是，至今为止的 人类社会历史，却一直在诉说这样古老而现代，可能还后现代的真理：人 类仍然是在具体经验里前行。那种依据一般的思维逻辑 ，由人类理性来 构想的制度模式，或者过于理想无法制造，或者能够制造却只赢得了短 暂的生命，或者能够长期存续又危机四伏，折腾得人类痛苦不堪。结果 是，人类在 “过河”的实践中比较，在比较中发现，在发现中总结 ，再从总 结 中形成某种经验性的准则，进而找到下一步行动的方向。这就是人类 社会过去了的历史，这也是人类社会正在经历的现实。在这个意义上讲， 经济全球化也就是不同制度和政策经验的交叉、交织和交替。 上个世纪五十年代到七十年代 ，日本经济获得了令世界瞩目的高速 增长。七十年代后期到九十年代亚洲金融危机之前，日本的经济增长速度 虽然下降很多，但仍然维持着中速的增长。在战后的这几十年里 ，“日本奇 迹”是名符其实的。围绕 日本经济的腾飞，亚洲又先后出现了 “四小龙”(韩 国、新加坡、中国的香港和台湾)和 “四小虎”(泰国、马来西亚、印尼和菲律宾)的经 济高速增长。更有中国经济在七十年代后期开始启动的持续的高速增长。 人类社会的天空在这个历史时期里，亚洲成了光芒耀眼的明星。 那么，究竟是什么力量带来了以日本为中心，又以东亚国家为主要区 域的亚洲经济的腾飞呢?按照沈联涛先生在 十年轮回——从亚洲到全球 的金融危机 一书中的说法，“擅长于发展的东亚国家却不擅长于解释他 们成功的原因”，亚洲人虽然 “过了一条河”，却没有太明白他们是如何过 来的。这就埋伏下了一个大问题 ：亚洲经济应当如何前行，是简单地维持 6 以往的制度和政策选择 ，还是需要另辟新径?另辟新径 ，新径又何在? 一 九九七年的亚洲金融危机，从表现形式上看，选择了一条和经济高 速增长相反的传递路径。它源 自于泰国，迅速地蔓延到了马来西亚、印尼 和菲律宾。最后，撼动得 日本经济摇摇摆摆，根基不稳，至今仍然在经济的 泥坑里奋力。其实，亚洲金融危机从一开始，就一直是围绕着 日本来展开 的，日本是经济高速增长的领头雁，也是危机的根子所在。亚洲金融危机 本质上是 日本为中心的危机。这场危机给予上面问题的一个经验回答就 是，亚洲国家简单地维持以往的制度和政策选择，恐怕是不行了。 由此来看 ，亚洲金融危机不仅仅终结了亚洲高速增长的历史，而且 终结了实现亚洲历史高速增长的制度和政策选择。亚洲未来，路在何 方?还是未知数，虽然或隐或现的暗示还是不少。 战后 日本经济的高速增长历史表明，除了外部援助和和平的国际环 境等因素之外，日本政府实行了正确的产业政策，是高速增长重要的原 因。从进 口替代到出口立国，日本经济从国际贸易市场上得到了巨大的 拉动力，岛国人力资源的积极开发，教育和实用科技的推崇，弥补了自 然资源的严重匮乏，它在国际贸易分工体系中，非常充分地显现出了人 力资源和实用技术的比较优势，进而转化成为经济高速增长的动力。由 日本扩展开来，地理上靠近 日本的东亚国家，显然最容易进入到这个高 速增长圈里来。日本的出口是他国的进 口，而 日本的进 口则是他国的出 口，在国际贸易比较优势下，那些市场制度相对发育快速 ，同时也模仿 日本产业政策的东亚国家，迅速地成为 日本经济圈的附着体，高速地繁 荣起来。一幅领头大雁展翅高飞，群雁拥阵而随的图画，便生动地出现 了，这就是所谓的 “雁阵模式”。其 中政府以出口为导向的产业政策引 导，写就了经济增长和繁荣的 “东京共识”——一政府这只手 ，重要的在 于制定和强势执行正确的宏观经济政策，具体说就是产业政策。 一 九九七年的金融危机惊梦，领头大雁折翅，群雁落荒而逃，一个 亚洲的经济时代由此结束。相应地 ，所谓的 “东京共识”，也就大有 “皮 7 之不存，毛将焉附”的命运结局了。 就在亚洲金融危机开始孕育的上个世纪九十年代初，拉美国家深陷 债务危机之中，美国人拯救这些 “水深火热”中国家的主张，直接构造 了彪炳史册的 华“盛顿共识”。这个被贴上