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电子政务法制建设发展和展望 　　一、电子政务法律法规与法制建设 电子政务的法律法规，是指与电子政务的建设、实施与应用相关的由立法机关或行政管理机关经过一定法定程序制定的法律、法令、条例、规则和办法等具有法律强制性的规范。电子政务法制化建设，关系到电子政务的诸多方面和众多法律部门。为了论述的方便，我们有时把与电子政务相关的法律效力不同的各种规范，统称为电子政务法规。 电子政务的法律法规，与电子政务的标准规范有所不同。后者是指在电子政务相关的领域对重复性事物和概念的统一规定，它包括在不同范围内形成的规范，如国际标准、国家标准、行业标准等。一般而言，标准在实施中具有志愿性，而法规具有强制性。 二、国外电子政务立法的比较及其启示 （一）美国。美国是世界上最先提出建立电子政务的国家， 也是到目前为止全球电子政务发展水平最高的国家之一。到目前为止， 美国已初步形成了电子政务相关法律体系的基本框架。主要包括：《电子政府法》、《电子政府法实施指南》、《反垃圾邮件法案》、《电信法案》、《电子信息自由法修正案》、《信息技术管理改革法案》、《联邦征购改革法案》等。 （二）欧盟。欧盟作为一个多成员国的联合体，其内部的情况比较复杂：他们电子政务起步有早有晚，不仅电子政务的专项立法情况不一，而且相关法律覆盖范围也有明显区别。其中，在电子政务专项立法方面，芬兰是全世界最早就电子政务