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解决梁河县农村饮水安全缺水问题途径 　　摘要：近十多年来，受全球气候变化的影响，全国范围内降水量分布不均，经常出现大旱或连续干旱，地下水位下降，水资源短缺成了全社会需要共同面对的问题。山区地区由于受地理环境和气候的限制，水资源缺乏越加明显，因此，解决山区农村饮水安全缺水问题设迫在眉睫。本文结合近年的工作经验对如何解决农村饮水安全工程缺水问题进行探讨，以供相关工作者参考。 关键词：山区地区；农村饮水安全；解决途径。 引 言 近几年来，国家不断加大农村饮水安全工程的投资，特别是2011年中央1号文件提出加大对水利设施建设的投入，正逐步进行农村饮水安全工程建设，饮水安全普及率达71.31%以上，农村饮水条件得到大幅改善，农民生活质量明显提升。然而，近年来由于全球气候的变化，水资源短缺，干旱严重，水资源缺乏越加明显，水源发生变化，使原来不缺水或缺水不严重的地区逐渐演变为缺水地区，从而制约着农民的经济发展，农村饮水安全问题形式越来越严峻。 一、概况 梁河县位于云南省德宏傣族景颇族自治州，地理位置为东经98°06’--98°31’，北纬24°31’--24°58’之间，总土地面积为115900 hm2，耕地面积14085.67 hm2。山区面积占全县总面积的87.8%，是一个山多坝少典型的边疆农业县。梁河县辖六乡、三镇，4个社区，62个村委会，390个自然村，674个村民小组，县内有傣、阿昌、景颇、德昂、傈僳、佤、汉等13个民族，是一个多民族聚居县。2012年末全县总人口为16.7667万人，其中，农业人口14.7904万人。 梁河县属于南亚热带季风气候，多年平均气温18.3℃，年平均降水量为1342.3mm。境内主要河流有大盈江、龙江、萝卜坝河，有88条小河汇入三条主河道。本区内呈现小河道切割明显、地表径流均由降水补给，随着降水量年内分配不均，具有降水补给丰富，洪枯分明，汛期洪水暴涨，枯季支流小河有断流迹象的特点。全年81%的降雨量集中在6-10月份内，水资源总量约62亿m3相对集中。我县水资源总量为71.4779亿m3，其中自产水量10.8476亿m3，过境水量60.6303亿m3，目前水资源开发利用约1.2亿m3，占水资源总量的1.7%。 二、梁河县农村饮水安全建设情况 自“十五”规划以来，国家已从解决民生问题的角度入手，投入大量资金，用于解决农村饮水困难和安全问题。特别是“十一五”规划，国家明确指出：“当前的主要任务是全面建设社会主义新农村”。把解决农村饮水困难和安全问题作为建设社会主义新农村的一项重要内容进行规划和推进。按照国家总体规划要求，各级地方政府投入了大量的人力物力，进行了专项规划，并逐步付诸实施。到2012年底止，我县已解决了8.3081万人农村人口的饮水困难与安全问题，普及率56%。 （一）梁河县农村饮水安全“十一五”规划任务完成情况 梁河县从2006年起至2010年期间按照国家《农村饮水安全“十一五”规划》下达指标逐年认真完成每年下达的建设任务。共下达了12批项目，建自流引水的供水工程139件，解决 5.4366万人的饮水不安全问题，完成总投资1967.886万元，总供水能力已达到0.6341万吨/日。 （二）梁河县农村饮水安全“十二五”目标和任务完成情况 梁河县“十二五”期间农村饮水安全目标任务是到2015年底前全面解决新增农村饮水不安全人口5.4094万人的饮水安全问题及农村学校师生0.4039万人的饮水不安全问题。 梁河县到2012年末，共下达了3批项目，建自流引水的供水工程33件，解决0.9795万人的饮水不安全问题，完成总投资559.62万元，总供水能力为0.114万吨/日。2013农村饮水安全项目计划解决2.1759万人（其中：农村人口2.0467万人，农村学校0.1292万人），该项目已经得到了国家批复即将实施。 （三）农村饮水安全工程措施 梁河县是一个山多坝少典型的边疆农业县，山区面积占全县总面积的87.8%，山溪、河流发育，山高坡陡，地形复杂，农村居住也分散。据调查，近年来我县所建成的饮水工程，均采用自流引水方式解决饮水不安全问题。供水工程水源类型多为河水、山溪水，也有少部分为泉水。解决农村安全饮水很难形成集中连片供水，单村饮水工程分布面广，所占比例较大，供水量小。 三、当前农村饮水安全面临的主要问题 （一）水资源开发利用不足 新中国成立以来，在国家、省、州有关部门的大力支持下，我县的水利工程基础设施从无到有得到了建设，全县已建成蓄水及引水工程1942件，设计供水能力27346.3万m3，实际供水能力27234.3万m3，其中：蓄水工程29件，设计供水能力182.4万m3，实际供水能力70.