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论行政伦理和领导行为规范辩证关系 　　作者简介：何明霞，女，汉，籍贯：甘肃天水，学历：研究生在读，单位：西北师范大学马克思主义学院，研究方向：伦理学。 摘 要：本文以论行政伦理与领导行为规范的辩证关系作为研究的主题，首先，论文对行政伦理和领导行为规范的基本概念进行了阐述，其次，从道德层面和实践层面论述了行政伦理对领导行为规范的必然的约束性问题，最后，从领导行为规范水平的高低、执行的好坏、认同的程度三个角度证明了领导行为规范对行政伦理有直接的反馈性影响。期望通过本文的论述，可以对相关专家和学者提供积极有益的思考和帮助。 关键词：行政伦理；领导行为规范 引言 近来，社会对政府的各项职能改革和作风建设异常关注，这体现了社会公民意识的觉醒，也体现了社会的整体进步。针对行政伦理与领导行为规范的相关研究也开始多起来，公职人员，特别是领导者们的一举一动开始备受关注，这也从另一个角度对我国行政体系、法律体系、道德建设体系等方面提出了更高更多的要求。 一、行政伦理与领导行为规范概述 （一）行政伦理 我国的行政伦理规范是在人们的公共生活过程中不断完善成长起来的，本课题所指的行政伦理是特指在国家行政体系内从事各类工作的人员应该遵守的思想和行为的基本规范和道德，是伦理规则和原则的统一，是新时期社会主义道德规范的集中体现。 （二）领导行为规范 本课题所论述的领导行为规范包括三个维度的内容：第一，语言方面。领导的语言最忌假话、空话和套话，一般应该努力做到真实可信、言出必行、平实亲和等要求，尤其是政府公职的领导要注意语言的文化内涵和用词习惯；第二，行为举止方面。领导者们一定要做到行为上的榜样和表率，在群众路线的工作中踏实认真，同时，对下属的行为要有必要的约束和提醒，同时要自身做到言行一致，从而使得团队建设能够很好的推进，提升团队凝聚力和战斗力；第三，思想方面。领导者要做到思想上的高度，重视学习过程的思想锤炼和提高，同时，要让思想的落地和执行留有可行性，不能空谈误事。总体来说，领导行为规范就是对领导的言、行、想的三个维度的要求和限制。 二、行政伦理对领导行为规范有必然的约束性 （一）行政伦理在道德层面对领导行为规范有限制力 行政伦理在道德层面对领导行为规范是有限制力的，但是这种限制力在道德层面上并没有强制执行力，因此，其约束力是有着局限性的。当前，还出现了很多有驳于行政伦理的领导行为错误现象，也反映出了这种限制力应该持续加强，这里，笔者从自身工作实际出发，提出了一下几点想法和建议：第一，完善法制，在完善法制的基础山建设行政伦理；第二，继续重视行政伦理教育，同时要突出强化行政伦理修养，强调必须把客观外在的行政义务转化为主观，内在的行政良心，加强行政道德人格的养成机制建设；第三，加强对行政人员伦理的监督；第四，政府要加强自身伦理建设并重视组织变革，完善职业道德。 （二）行政伦理在实践层面对领导行为规范有督促力 实践层面上，行政伦理对领导行为规范也是有督促力的，这种督促力体现在以下几个方面：第一，行政伦理的实质在于用制度伦理、组织理性和个人道德，而不仅仅是通过法律实现对行政权力的约束，党和政府在执政、治理过程中都把服务作为核心价值予以倡导，使“服务本位”成为行政伦理重要内容，成为公务员职业道德的核心要求；第二，政府开展的诚信活动，培养“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚，树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观，切实加强对公务人员的思想教育，从实践层面上根本的开始改变政府的诚信问题；第三，探讨党内纪检监督、人大监督、行政监察监督、检察机关的法律监督、舆论监督、群众监督等等监督形式合作的可能。对不符合领导行为规范的问题进行曝光，形成对政府部门的监督网络。 三、领导行为规范对行政伦理有直接的反馈 （一）领导行为规范水平的高低反映着行政伦理的适用性 行政伦理的适用性问题被很多学者专家研究过，有的学者是从国家学说角度来进行阐述，有的是从历史发展的逻辑角度来进行论述，还有的是从传统文化的演变过程进行的推演等等，无论是何种方式的论述，都证明行政伦理和领导行为规范两者之间是有着必然的联系的。从各国的实际情况来分析，凡是行政伦理体系建设完整的国家和地区，其领导行为规范水平都相对较高，反过来，领导行为规范水平高的国家和地区，究其缘由，都是行政伦理制定实施后具有很强的适用性，而且领导行为规范水平不断提升的国家和地区也直接影响了行政伦理的发展轨迹，因此，我们说：领导行为规范水平的高低反映着行政伦理的适用性。 （二）领导行为规范执行的好坏影响着行政伦理的实效性 实践证明：领导行为规范执行的好坏确实影响着行政伦理的实效性。因为从行政伦理的角度来看，领导行为规范是一个相对更具