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重新整编我国人民币发行简史 　　（一） 建国前不统一货币发行，就面临“八币进京”的混乱状态 新中国经济体诞生前两年，开始筹划金融和币制。 关于这一课题，目前还找不到记载当时进行过经济学意义上仔细、周详、冷静、从容的研究。由于当时即将合并、统一的各个解放区和根据地，都各有各自发行的货币。当时面临的不是学术课题，而是“八币进京”、必须统一币制的现实问题。南汉宸，时任陕甘宁边区财政厅长、中共财经委员会委员、华北银行总经理、中国人民银行筹备处主任，他向中央政府报告： “解放军占领北京，不能像八国联军进北京一样，要废除根据地五花八门的货币，统一货币。”当年所谓“八币进京”，包括了根据地的七种货币和国民党的金圆券，有如下图所示 （二） 山东解放区北海币“实物发行”的做法、实质、结果 北海币“实物发行”的做法，是以“棉、纱、布、油、盐”五种实物作储备，按照“储一半、发一半”的“货”、“币”定量关系发行现钞。薛暮桥总结了当时人口与生活资料实物之间的固定比例关系，提炼出“人均月粮30 斤、一年流通12 次”的简化的现钞发行定量公式；他结合实物交换与货币流通的季节规律，提出了“秋收多投、春季回笼”按季节调控办法。薛暮桥还测算出了现钞超发与透支额度的最远边界，提出按“人均年收400 斤小米、脱产人员最多透支2.5%”的通胀尺度和透支经验，作为货币超发的极限。 北海币“实物发行”的实质，是采用“货”、“币”相符、一一对应的原则，以此赋予现钞“一般等价物”的货币购买力，使得“货”之“实物储备性”，等于 “币”之“真实承兑力”。 北海币“实物发行”的结果，彻底颠覆了西方金银本位下所谓“格雷欣法则”（1580 年）“劣币（低含金量货币）驱逐良币（高含金量货币）”之说。在战争考验中，北海币的真实承兑性，要远高于任何其他货币的真实购买力，且优于其他解放区的货币流通力。 1948 年12 月1 日首次发行的人民币，直接秉承了北海币的“实物储备性”和“真实承兑性”，这是人民币自发行之日起就具有的历史禀赋。以“实物发行”作为最初特征的人民币，从此开始涵养所谓货币的国家声誉，并迅速收兑法币、伪币、外币，对当时市场上的原有货币存量，彻底进行了按比价、全收兑的价值替换与旧币驱逐。到64 年后的现在，这些首次发行的人民币现钞，依然是当今货币总量中最初始的货币累积。 （三）从北海币到人民币：初始发行的人民币如何收兑旧有货币？ 1948 年8 月，我国中央政府决定选择、采纳北海币的“实物发行”模式，很快同意了人民币的发行方案。毛泽东作为领袖，他并不同意让自己的头像登上首张人民币的票面，他提出人民币要体现人民性。如下图所示。 1948 年12 月1 日，人民币现钞发行后，立即按比价收兑原有的货币存量。 1949 年1 月18 日在华北，中国人民银行公布了人民币与七大根据地货币的兑换比价，按照1 元人民币兑换西北农民币2000 元、陕甘宁边区币2000 元、晋察冀边区币1000 元、东北币200 元、冀南币100 元、北海币100 元、中州币3 元的比价，分期分批完成收兑。 第一套人民币随后进京，按照不同比价收兑了法币、伪币、外币。有趣的是，人民币曾优惠收兑城市工人、学生手中的法币。 1949 年1 月15 日在天津，中国人民银行规定以6 元金圆券兑换人民币1 元，但对工人、学生，则优惠为金圆券3 元兑换人民币1 元。 1949 年1 月31 日在北平，金圆券的比价降到10 元兑换1 元人民币。 1949 年4 月29 日在南京，金圆券的比价已经跌为2500 元兑换人民币1 元。 1949 年5 月25 日在上海，中国人民银行以金圆券10 万元兑换人民币1 元，并在一周之内收兑完毕，随即中共华东军事管制委员会宣布完全禁止金圆券流通。 （四）最初的人民币现钞选择了“货”“币”相符的“实物发行”模式 人民币现钞的最初发行模式，有当时七个解放区的七种货币可供选择：西北农民币（1940 年起由晋绥边区的西北农民银行发行）、陕甘宁边区币（1938 年起由陕甘宁边区银行发行）、晋察冀边区币、东北币、冀南币（1939 年起由晋冀鲁豫边区的冀南银行发行）、北海币（1940 年起由山东抗日根据地的北海银行发行）、中州币（1945 年起由安徽华中抗日根据地的华中银行发行）。统一发行人民币，是按相互比价发行？按黄金本位发行？按货物储备发行？还是按政府需要发行？为此，南汉宸于1947 年5 月和1948 年4 月，在邯郸、石家庄分别召开两次会议，即“华北各解放区财政经济会议”和“五大解放区金融贸易会议”，最后，中央政府决定选择、采纳北海币的“实物发行”模式。 （五）建国初期币 值