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陕西中小企业人力资源管理外包探析 　　【摘要】本文阐述了人力资源管理外包的定义及理论支撑，分析了陕西中小企业发展人力资源管理外包的优劣势，在此基础上提出相关的对策：加强政府引导，完善政策保障；转变员工观念，促进外包实施；积极提高外包服务商的服务质量；完善双方合同，建立监控机制。 【关键词】陕西；中小企业；人力资源管理外包；对策 人力资源管理外包这一管理模式在20世纪90年代的西方国家首先兴起。它是随着经济全球化、科学技术不断发展，企业间的竞争加剧，企业需要通过塑造其核心竞争力、整合利用组织外部人力资源管理的资源来保持企业不断发展的这样一个时代背景下而发展起来的。人力资源管理外包是指从组织外部的专门服务供应商那里得到相关的人力资源管理业务服务而与其保持一个长期契约关系的新型人力资源管理运营模式。[1]人力资源管理外包的理论基础涉及经济学、管理学等学科，其主要支撑理论包括交易成本理论、委托――代理理论、资源观理论、核心竞争力理论和供应链管理理论等。这些理论的分析点均在使企业的人力资源管理工作更加合理化，不断降低人力资源管理成本、提高人力资源管理效率，为企业创造更高的价值。 陕西的中小企业在陕西的经济发展中起着举足轻重的作用，人力资源作为企业的第一资源更是对陕西的中小企业的发展起着战略性的作用。目前，陕西的中小企业因为企业规模小、资金薄弱、组织结构简单等原因并未进行系统的人力资源管理。大多数的中小企业并没有完全独立的人力资源管理部门，或是将人力资源管理部门的工作交由企业的财务、行政等内勤部门一并处理，或是企业有人力资源管理部门，但其工作内容、程序都不完善和规范。陕西中小企业的人力资源管理存在着很多问题。 一、陕西中小企业人力资源管理存在的问题 1、企业对人力资源管理工作认识片面 我国的中小企业由于企业的组织结构不合理、企业高层管理者知识水平有限、企业规模有限等主客观原因，致使大部分中小企业没有真正认识到人力资源管理工作的重要性。在陕西，这种现象仍然存在，企业单纯的认为人力资源管理工作就是员工招聘、培训、考核等独立性的工作，而并未将人力资源管理工作放到战略高度去规划，也很少考虑本企业的人力资源状况和人力资源结构体系能否有效地支持企业的发展战略。这种认识在很大的程度上阻碍了企业的长远发展。 2、企业规模小、资金薄弱 20世纪80年代初，陕西的中小企业才缓慢的发展起来。由于较沿海地区发展起步晚，又地处我国内陆，外部环境较平稳，缺乏创新和挑战等原因，[2]陕西的中小企业普遍规模小、资金薄弱、组织结构形式不完善。陕西中小企业的这些特点限制了企业人力资源管理的发展，很多中小企业没有专业的人力资源管理工作人员，甚至并未建立企业的人力资源管理部门。 3、企业高层管理人员素质较低 陕西的中小企业一部分是由80年代初的一些民营工厂发展而来，其所有者和大部分经营者文化素质都比较低。陕西的另一部分中小企业是顺应经济市场发展在近10年内形成的，这些企业目前发展仍未成熟，因此在企业和人才双向选择的时候，它们难以受到人才的青睐。基于以上的分析来看，陕西中小企业的所有者、高层管理人员素质普遍较低，对管理则更没有系统的学习。在企业的管理中，他们往往容易忽视人力资源管理工作或持有不正确的人才观。企业的人才没有得到正确的重视，会加剧企业难以吸引高素质人才的状况甚至导致企业现有人才的流失。 通过以上分析，可以发现陕西的中小企业在人力资源管理工作的开发中存在着企业规模、结构、资金、意识等整体上的基础薄弱，难以满足陕西中小企业战略化发展对人力资源管理的要求。因此，我们尝试通过人管资源管理外包模式来解决这一问题。 二、陕西中小企业发展人力资源管理外包的SWOT分析 1、优势 （1）中小企业灵活性的优势。我国中小企业规模小、组织结构简单，故其灵活性强。该特点在陕西的中小企业中则显得更为突出。陕西大部分的中小企业员工人数较少，管理者多为企业的所有者并担负着多个管理角色。因此，企业的管理者可以迅速的发现企业各种变化。若是中小企业的所有者一旦意识到人力资源管理的重要性、人力资源管理外包模式的可行性后就能很快的应用、开发这一模式，解决企业人力资源管理方面的问题，提高企业的核心竞争力。 （2）丰富的科教资源保障。陕西高校林立，研究所贯穿城市南北。2000年后，陕西在西安市郊开始了大学城的建设，陕西各所高校进一步扩大规模，人才培养数量大幅度上升。近几年，响应国家提高全民素质的号召，依托丰富的教职工资源优势，大量的综合类、技工类、艺术类民办高校蓬勃发展，更加推进了陕西教育事业的发展。这些都使得陕西人才资源非常丰富，科教综合实力居于全国前列。每年毕业的大量硕士生、本专科生为陕西省的中小企业的发展提供了良好