关于加强边境地区流动人口服务与管理的思考.pdfVIP

JournalofY中iiLiPr伊efe犁ctu州reC委om党mu校nis学tPartyInstitute N…。…．120…14 社 会 稳 定 研 究 关于加强边境地区流动人口服务与管理的思考 武丽丽 (中共伊犁州委党校 新疆 伊宁市 835000) [内容提要】流动人1：3的不断增加对伊犁边境地区带来积极影响的同时也带来了一系列新的社会问题，对流动人员的管 理成为社会治安综合治理的一项重要内容。本文结合伊犁边境地区的外来人员现状、成因、特点及影响进行了深入的阐述 和剖析，并对如何管理好新疆边境地区流动人 口提出了合理的对策。 [关键词]伊犁 流动人口管理 社会稳定 D【0I编 ]doi：10．3969／j．issn．1674-6287．2014．01．14 [中图分类号1C92 文【献标识码】A [文章编号]1674-6287(2014)01-0047—04 随着西部大开发与新一轮援疆政策 的贯 2004年—2012年伊犁州流动人口数量表 单位：万人 彻实施 ，伊犁州经济进入快速发展时期 ，经济 年度 20o4 2005 2006 2007200820o9 20lO 20Il20l2 的发展吸引着越来越 多外来人 口来伊犁投 人口 5．13 5．97 6-39 7．65 7．90 lO．49 l8．14 l7．09 21．18 资、经商 、打工。伊犁流动人 口的数量从2004 年的5．13万人 ，增加 到2012年 的21．18万人 ， (二)流动人 口地区特征 ：流出地以农村为 呈现 出逐年增加 的发展态势。大量的流动人 主，流人地以城镇为主。仅2012年上半年，伊犁 口进入 ，促进 了伊犁 当地经济繁荣与发展 ，但 州流出13191人，占73．22％。其中汉族59．4％，维 同时也对伊犁流动人 口服务和管理新课题新 吾尔族21．9％，回族7．89％，其他 民族 10．78％④。 挑战。 跨省流动，以汉族居多；省内流动以维吾尔族、哈 一 、伊犁州流动人 口基本情况分析 萨克族、回族、东乡族、汉族居多。流人人员主要 所谓流动人 口，是指离开其常住户 口所在 以汉族为主，以河南、四川、甘肃、浙江、山东、江 地到其他地区居住或暂住，并从事一定职业、 苏人居多。 赚取一定收入做为其谋生手段 的人员 。2013 (三)流动人 口性别特征：男性 占59．62％；女 年上半年伊犁州直登记流动人 口238744人 。 性人 口占流动人 口40．38％。充分体现出青年男 其中内地来伊流动人 口174253人、本地流动人 性外出活动、适应环境能力更强，身体素质较好， 口l10592人 、境外来伊 18568人 、出境人 员 更能适应劳动强度大的苦、脏、累等城里人不愿 19191人、到内地流动人 口19171人。近年来随 干的活。而女性一般在家看孩子、做饭等，主要 着流动人 口的增加，流动人 口本身也显现出新 处理一些家务事，一般不外出工作，特别是一些少 的特征 。 数民族女性无法用汉语进行交流。 (一)流动人 71规模特征：有逐年增加的明显 (四)流动人 口文化特征 ：伊犁州流动人 口主 趋势，到2012年伊犁州流动人 口总数已占总人 口 要是文化知识水平较低的农牧民以高中、初中、 的10％左右，如表所示。 小学文化程度 占大多数。较高文化层次人 口，多 就业于城镇 ，以商业 、餐饮业、服务性工作为主； 收【稿 日期]2013