世界贸易地理论文- 世界粮食安全问题对国际贸易的影响及其应对策略.doc

世界粮食安全问题对国际贸易的影响及其应对策略 【摘要】“国以民为本，民以食为天”，粮食作为人类最基本的一种生存必需品具有无法比拟的社会政治意义。粮食安全超越了一切制度、一切国家、一切社会和一切权利。世界各地因粮食危机而引发的冲突时有发生，造成的不稳定因素，在一定层面上深刻影响粮食及其他农产品的国际贸易，这些问题应该引起每个人的重视，同时人们也在寻求多种措施来应对粮食安全问题。 【关键词】粮食安全 粮食危机 国际贸易 应对措施 【正文】（一）粮食安全问题的历史渊源 粮食危机的缘起可以追溯到18、19世纪，欧洲的连年动乱。导致粮食的供不应求，许多国家爆发了粮食危机。二战后由于战争影响了粮食的生产，粮荒升级，许多战前的粮食出口国变成了进口国，亚洲和非洲的人民长期处于饥饿和半饥饿状态，粮食问题成了世界关心的头号问题；【1】近年来，全球自然灾害频发，粮食供应紧张，而生物燃料工业的兴起，粮食需求刚性增长，粮食安全问题再次成为热点。 （二）粮食安全的概念及其演变 1983年4月，世界粮农组织世界粮食安全委员会通过了总干事爱德华·萨乌马（Edouard Saouma）提出的粮食安全新概念：“粮食安全的最终目标是，确保所有的人在任何时候既能买到又能买得起所需要的基本食物。”1996年11月，第二次世界粮食首脑会议将粮食安全的概念更加全面的表述为“粮食安全是指这样一种状态，所有人，在任何时候，都有物质和经济的能力获得充足的、安全的和富有营养的的食物，以满足为保持健康和富有朝气的生活需要对饮食的需求和事物的偏好”并且要求“到2015年把世界上饥饿和营养不足的发生率减少一半”，这就把粮食安全和营养问题紧密的结合起来了，使营养安全成为粮食安全的一个重要组成部分。这一概念，必将对21世纪人们的膳食结构、农业发展和粮食种植品种等方面产生深刻的影响。【2】 （三）粮食安全与贸易市场联系分析 1、粮食安全从本质上讲，指一个国家抵御粮食经济中可能出现的各种不测事件的能力?。这种不测事件，可能来自于市场波动；可能来自于生产环节，也可能来自于流通环节；可能来自于国内，也可能来自国外。中国是粮食自给率很高的国家，因此，上述可能性中以国内的生产和市场的波动为主。因此，粮食的安全储备应以烫平国内的生产和市场波动为目标。?2、粮食安全又反应了一个国家粮食生产及消费的能力和水平。80年代以来，我国粮食安全状况有根本性的改善，目前已稳定的跨越了温饱阶段，中国粮食安全水平已处于发展中国家的前列，某些指标甚至达到了发达国家的水平。也就是说，中国的粮食生产已不再是仅仅满足人们的口粮需求，而是使人们吃的更好。而一个国家人们的口粮需求得到了满足，也就达到了基本的粮食安全的水平。 3、粮食安全又反应了一个国家经济发展水平和对外贸易的增长及对外贸易关系的好坏。因为，进口粮食不仅需要一定的外汇支付能力，还要有良好的贸易伙伴关系，才能保证粮食供给，又具备经济实力的支持。因此，在保证粮食安全产量之后，进口量的规模还要由外汇支付能力进一步决定，而进口的风险则在于与各个粮食贸易伙伴国的关系。此外，进口量的增加可能会导致世界粮食市场价格的上涨，从而使得进口的效益减少 （四）世界粮食供需现状及原因分析 在这里我们同样以小麦为例分析 2003-2004 粮食年度世界小麦供需情况： 单位： 百万吨 供给量 消费量 年末 库存量 年初 库存量 生产量 进口量 国内 消费量 出口量 全球 163.72 548.25 94.44 585.66 98.56 126.31 资料来源：《 Milling Baking News 》 Nov.25.2003 结合图标分析可得 1、生物能源大规模消耗粮食，是当前全球粮食供需格局出现转折性变化的主因。近年来石油价格高企，推动生物能源快速发展，大幅度增加了对玉米、食糖、油菜籽及大豆等原料的需求，改变了长期以来全球粮食过剩局面。据统计，近5年全球玉米消费年均增加3.3%，其中，燃料乙醇消耗的玉米占70%以上。美国于2002年开始大规模发展生物能源，到2010年，其燃料乙醇消耗的玉米达1.28亿吨，相当于美国玉米产量的41%以及全球玉米产量的25%。与此同时，巴西50%的甘蔗生产用于燃料乙醇生产，全球20%的豆油、东南亚30%的棕榈油、全球20%及欧盟65%的菜籽油均用于生物柴油生产，这都加剧了全球食糖与植物油市场的波动。 2、新兴市场国家经济快速增长，消费结构不断升级，推动粮食需求持续增长，也逐步改变了全球粮食供需格局，例如印度已成为全球第一大棕榈油进口国和食糖进口国。 　　3、气候变化、极端天气频繁，也直接影响了全球粮食的有效供给。目前全球粮食生产主要集中在人少地多、农业资源丰富的地区，如北美、南美粮食生产充裕，