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中国内地教师继续教育中的权力关系与教师领导 复旦教育论坛2008年第6卷第5期FudanEducationF0rum2008.Vo1.6.No.5 ? 方略? 中国内地教师继续教育中的权力关系 与教师领导 卢乃桂,陈峥 (1.香港中文大学教育研究所,香港;2.武汉大学教育科学学院,湖北武汉430072) 摘要:在教师专业发展中最少有三股权力在运作:教育行政部门代表的国家的权力,大学专家具有的权 威和教师作为专业群体的自主.教师作为专业群体的自主是教师领导的主要内涵之一.很多在教师继续教 育中出现的表面现象与问题,如教师进修的积极性不高,教师培训的质量不佳都与教师领导在三者的权力 关系中受到压抑有关.本文分析了中国内地教师继续教育中国家一专家一教师三方的权力关系,并指出教师 领导的现状与未能顺利发展的原因,最后提出建议. 关键词:教师继续教育;教师领导;权力关系 中图分类号:C451.2文献标识码:A文章编号:1672—0059(2008)05—0061—06 PowerRelationsandTeacherLeadershipinTeachersContinuingEducationintheChineseMainland LeslieNaiKwaiLO,CHENZheng2 f1.TheChineseUniversityofHongKong,HongKong,China; 2.CollegeofEducationScience,WuhanUniversity,Wuhan430072,Hubei,China) Abstract:AstheNewCurriculumReformproceedstoitssecondstage,thekeyrolesofteachersin curriculumimplementationareincreasinglyrecognizedbypolicymakersandresearchers.Consequently,teachers professionaldevelopmenthasbecomethefocusofaseriesofmajorpoliciesandprojects.However,nagging questionsremainastowhetherteachersareempoweredbysuchmeasures,especiallybyofficiallysanctioned institutionalizedlearning.Fromtheperspectiveofteacherleadership,thispaperattemptstoexaminethepower relationsbetweenthestate,universityexpelsandschoolteacherstoilluminatetheobstaclesforateacher-led professionaldevelopment. Keywords:teacherscontinuingeducation;teacherleadership;powerrelations 教师专业发展不仅指教师自发的,基于个人兴趣 的学习,还包括制度化的,有组织的学习.在中国内 地,后者称为教师继续教育.根据《中小学教师继续教 育规定》(教育部第7号令1999年9月13日)第二章 第九条,中小学教师继续教育分为非学历教育和学历 教育.非学历教育包括:新任教师培训,教师岗位培 训,骨干教师培训.学历提高须得依赖高等教育机构 和大学的教学与研究人员,而其他培训则由教育行政 部门及其下属的二级业务部门负责.在内地,教育行 政部门有一套独立的教师培训体系,主要是:教研室, 教科室,教师继续进修学校和人事部门.这些机构代 表了国家的权力与意志,它们推行国家的政策,完成 各种计划和工程.我们认为,在教师继续教育中有三 股权力在运作:行政部门及其人员代表的国家的权 力,来自大学的专家的权威以及教师作为专业群体的 专业自主的权力.我们曾指出,教师领导不仅指领袖 教师对同侪的影响,更重要的是教师作为专业群体的 自主与选择.从外部强加的培训与要求不能满足教师 ? 6l? 复旦教育论惦2008年第6卷第5期FudanEducationF0rum2008.Vo1.6.No.5 的真实需要,也没有尊重教师作为专业人士的基本权 利.权力一强迫型的教师继续教育注定是低效的.国 家一大学一教师这三者的权力关系深刻地影响着教师 继续教育的手段与目的,面貌与本质.在新课程改革 中,教师的继续教育得到前所未有的重视,这是否意 味着教师的权力得到了加强,并迈向教师领导的教师 专业发展呢?所谓教师领导的教师专业发展,即教师 对自己的专业发展有相当的自主