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中国建筑节能标准综述和评析 　　一、建筑节能标准的重要作用 建筑节能标准群，是保证《节约能源法》、《可再生能源法》、《建筑节能管理条例》等法律、法规、条例贯彻执行的技术支撑，是宏观技术经济政策的有效措施，是科技成果转化为生产力的桥梁和纽带，是推动低碳绿色建筑技术开发和应用，促使工程项目建设方式、建筑发展、城镇化乃至整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型，实现经济、社会和环境协调统一的有力手段。 德国、法国、英国、欧盟、美国和日本等发达国家在建筑节能领域积累的先进经验也表明，建筑领域节能潜力巨大；法规、节能目标和技术标准构成的政策措施，贯彻执行标准是实现建筑节能目标的有效途径，是实现建筑低碳绿色发展的重要技术政策；建筑用能管理，遵循着从建筑本体的措施控制，到建筑能耗的目标控制，再到一次能源的利用效率控制的发展规律。 我国建筑节能工作起步于上世纪八十年代，1986年原建设部批准发布第一项居住建筑节能设计标准，2005年以来，建筑节能及相关标准的修订工作，得到了深入发展，“十一五”期间全面实施以四项建筑节能设计标准为核心的建筑节能标准群，为顺利实现建筑节能”十一五”规划目标1.1亿吨标煤做出了重要贡献。也必将在全国节能减排形势不断严峻的情形下，为实现建筑节能“十二五”规划目标1.16亿吨标煤做出重要贡献。 二、建筑节能标准体系初步建立 建筑节能标准，是推动我国建筑节能工作的重要手段，从上世纪八十年代起，我国就开始为民用建筑制定相应的节能标准。2005年，我国针对全国不同气候区，涵盖公共建筑与居住建筑的节能50%节能设计标准体系已基本建立。至今，建筑节能设计标准的发展，经历了三个阶段：节能30%、节能50%和节能65%。 针对居住建筑，1986年原建设部发布了我国第一部民用建筑节能设计标准，即《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-86）。该标准适用于严寒寒冷地区的采暖居住建筑，提出了节能30%的目标。1995年，完成第一次修订，发布了《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95），节能目标提高到50%。2010年，完成第二次修订，发布了《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010），节能目标提高到65%。2001年原建设部发布了行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010），2010完成第一次修订，节能目标50%一直沿用，没有变化。2003年原建设部发布了行业标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003），节能目标50%，该标准正在修订中。 针对公共建筑，2005年原建设部发布了国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005），自2005年7月1日实施，提出了针对“基准建筑”节能50%的公共建筑节能目标，目前该标准正在修订中。2009年发布了行业标准《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009），《公共建筑节能检测标准》（JGJ176-2009）。 目前，我国许多地区已在推进建筑节能第三阶段节能65%的目标，从标准颁布和实施的时间来看，行业标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）比相同气候区的地方标准滞后，如北京、天津、河北、大连、黑龙江、兰州等地，《北京市居住建筑节能65%的设计标准》于2004年7月1日实施；《大连市居住建筑节能设计（节能65%）规定》，2006年1月1日实施；《河北省居住建筑节能设计标准（节能65%）》，2007年5月1日实施；《黑龙江省居住建筑节能65?设计标准》，2008年6月1日实施。 与此同时，在全国大规模推进节能65%设计标准遇到困境。由于气候条件、节能技术的节能效果、节能率计算方法以及不同地区经济发展差异的影响，夏热冬冷与夏热冬暖地区，尚未大规模推进节能65%设计标准，仅重庆、上海等地颁布了居住建筑节能65%设计标准，其实施时间分别为2008年1月和10月。 绿色建筑方面，2006年，建设部组织编制了《绿色建筑评价标准》（GB50378-2006），2007年又出台了《绿色建筑评价技术细则》和《绿色建筑评价标识管理办法》，开始建立适合中国国情的绿色建筑评价体系。 此外，《民用建筑绿色设计规范》（JGJ/T229-2010）于2011年10月1日起实施。各省市也依据新颁布的绿色建筑标准，制定符合当地气候条件、地方建筑传统的绿色建筑实施细则和评估办法，形成比较完善的绿色建筑评估标准规范体系。 可再生能源利用方面，为进一步推动可再生能源在建筑领域的应用，先后发布了《风力发电机组 设计要求》（JB/T 10300-2001）、《离网型户用风光互补发电系统 第1部分：技术条件》、（GB/T 191