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乡镇基层农产品农残检测工作现状和对策 　　摘 要：阐述了乡镇农产品质量检测工作的重要性和商洛市乡镇农产品农残检测工作的现状，分析了商洛市基层农产品质量检测工作存在办公条件差经费无保障、检测人员少流动性大、人员业务素质低、生产者质量安全观念淡漠等问题，提出了加大投资完善检测体系、强化宣传提高安全生产意识、开展培训提高技术人员素质、推广新技术推进标准化生产、加强检测落实监管责任等对策建议。 关键词：乡镇；农产品；农残；检测；现状；对策 中图分类号 S-1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）16-141-02 农产品质量安全事关老百姓的生命安全和身体健康，事关农业增效和农民增收，事关社会稳定和经济发展。随着经济社会的不断发展，人们对农产品质量的要求越来越高。近几年，全国各地农产品质量安全事件时有发生，很多数据表明大多农药残留超标情况都发生在生产过程，要进一步提高蔬菜等农产品质量、降低农残超标率必须从源头抓起，杜绝不合格的农产品流入市场，确保老百姓吃到安全放心的农产品[1]。 1 乡镇基层农残检测工作的重要性 农业部调查指出，我国蔬菜中农药残留超标现象普遍存在，因此研究经济、快捷、可靠的农药残留检测技术，提高检测水平，对监测与控制蔬菜标准化生产中农药残留量具有实际意义[2]。乡镇农残检测工作离老百姓最近，直接面对的是生产者，是农产品农药残留检测的最基层阵地，负责本地区的农产品农残检测并指导生产基地内检室工作，能够有效控制农残超标的农产品进入市场。作为农产品从生产基地进入流通市场最重要的质量安全关口，乡镇农残检测直接影响农产品质量安全，通过快速检测来判断农产品是否合格，掌握本地区农产品质量安全状况，为监管部门提供依据。如果农产品生产源头没有快速检测设备、没有严格的检测制度，不加强日常检测，就有可能导致不合格的农产品流入市场。因此必须健全乡镇检测体系，加强检测工作，同时大力推进农业标准化生产，强化“三品一标”农产品质量管理，才能生产更多合格的、优质的农产品，实现从源头到餐桌的全程监管，不断提升农产品质量安全水平。 2 乡镇基层农残检测工作现状 2011年，农业部下发通知要求各地加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设[3]，陕西省商洛市在2010年就实施了农产品质量安全监管体系建设项目，建立了市、县、镇三级农产品监管体系，制定印发了《镇农产品质量安全监管站建设标准》和检测操作规程。目前全市126个乡镇农产品质量安全监管站均挂牌开展工作，并在监管站设立了检测室，共建设16个示范镇标准化检测室、55个区域性重点镇标准化检测室、46个企业内检室，1 750条村级监管员培训合格持证上岗，形成了“三级四层”监测机构[4]。乡镇检测室每周对所属区域内即将上市的农产品开展农残检测，坚持实行检测结果周报、月报制，并按时上报县检测站。工作人员定期深入基地，指导基地内检员开展检测工作，建立健全生产记录档案，指导基地按标准化技术生产和科学合理使用农药。2010-2013年全市农产品检测合格率常年保持在99%以上，为市民提供了放心农产品。 3 基层农残检测工作存在问题 3.1 办公条件差，经费无保障 商洛市属贫困山区，虽然全市镇级监管站均已成立，但是检测室还没有实现全覆盖，还有部分镇基础条件差，没有检测办公场所，缺少检测仪器，无法正常开展日常检测工作。经调查，全市乡镇监管站有50%以上都是在20世纪80～90年代修建的危房里办公检测，基础设施比较落后，还有的租用民房进行检测，大多数基层检测工作没有财政专项预算经费[5]。农产品检测工作是一项公益事业，涉及的范围广，承担的任务重，没有经费投入，工作将无法开展。像采购样品、购买试剂、维护仪器等都需要资金，由于工作经费无保证，有的镇级检测室虽然配备了仪器，但是日常检测工作也举步维艰。随着农产品监测范围的不断扩大，要检测的样品品种、数量都在不断增加，没有经费保障，将严重影响基层农残检测工作的开展。 3.2 检测人员少，流动性大 商洛市镇监管站和农牧综合服务站为两个牌子一套人马，工作受县农业局和镇政府的双重领导，监管、检测人员大多身兼多职，既要从事农技推广、农产品质量安全工作，还要兼顾镇上一些政务工作[6]。没有固定的检测人员或检测人员更换频繁，检测工作时断时续，在某种程度上造成了责任心不强、工作不力或工作脱节。商洛的农产品质量检测工作起步晚、基础弱、步伐慢，目前大多数镇仍处于缺人员、缺手段的状况，严重制约了农产品质量安全检测工作的正常开展。 3.3 检测人员素质参差不齐，业务水平较低 商洛市镇级监管检测机构成立到现在仅仅2～3a时间，大多检测人员原来没有从事农残检测工作。目前在岗的工作人员多以退伍军人居多，农业专业人员极度缺乏，