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关于国有企业招标问题与监督工作探究 　　摘 要：根据国家《招投标法》的规定，加强国有企业招标工作的监督已成为首要任务。就目前而言，国有企业招标制度还并未完全落实到实处，究其原因，不仅来自与管理，更重要的是监督上出了问题，主要是氛围和环境不利于大肆开展监督工作。因此，联系实际找出国有企业招标中的问题，以便顺利找出解决办法和途径，落实国有企业招标制度。 关键词：国有企业；招标；监督管理；研究 一、国有企业招标问题 （一）监督意识缺乏 在各企业单位中普遍存在一种现象，即：在企业中担任采购工作以及负责投标和招标的职工，部分人认为在其位是因为其工作精神和工作业绩得到了上级的信任，因此只要按要求履行完份内的职责，保障设备需求，完全领会领导的意图即可，便高高在上，唯我独大，另外，业务的操作程序是否安规办事，也认为与他人无关，自己说了算。然而，就外部监督而言，这些人自然就会存在被怀疑的心理，进而滋生反感或抵触的情绪，甚至回避监督。 （二）盲目轻视监督 在监督认识上，人们的认识还很局限。有些单位领导会觉得，在过去，招标活动都是由领导人或经办人说了就算了，而现在已经成为“阳光工程”，较过去已经很先进了，因此在负责招标事项的问题上并不十分重视，以致出现诸多漏洞，而其又未曾发现，慢慢的随着执行程序不严格按照要求进行操作而忘记了招标的本质，甚至认为只是应付领导、形式化。 （三）监督实行受限 纪检监察部门主要负责招标监督工作，由于其设置有限、力量薄弱，且部分单位企业并未设置专门机构以及负责人员，而就算设置相关机构和人员，对招标的工作程序的全面执行也不能做到精益求精。又由于监督知识的缺乏，和对监督方法掌握的不全面，而其原则性又不易变通，且与各人员部门之间缺乏沟通和交流。另外，出于自私心理，监督人员怕影响同事关系、受到打击报复。 二、国有企业招标监督研究 （一）加强招标监督途径 1.加强政策教育，提高招标认知 党章规定，纪检监察部门担负着纪律监督的基本职能，既是反腐倡廉价钱党风建设的需要，又是提高经济管理质量规范业务流程的需要，要加强对招标监督的认知，要从领导开始，意识到招标监督是为了权力可以规范的履行，制度可以更好地落实，企业利益可以得到更好的维护，同时一些违法乱纪的行为也可以最大限度的减少，再依次带动企业单位职员加强对招标监督的认知，而且还要支持并鼓励纪检监察部门的招标检查，要了解招标检查不仅仅是对被监督，更是一种保护措施。而在纪检监察部门中，各部门单位要以“应该、可以、能够干什么”为中心，树立服务与监督的互溶性的意识，抓住关键问题、把握环节的重点、明确职责分工，使部门职工不断地提高对招标监督认识，进而形成一个可以对各单位部门按照招标制度进行招标监督的氛围，充分发挥监督职能，加强自我监督，并主动欢迎接受纪检监察部门的招标检查。 2.抓住关键问题，保证监督质量 针对国家目前的招标现状，企业纪检监察部门的业务较多，而其单位内部的人员配置又较少，所以难以避免的会顾此失彼，要解决这个问题，就需要各监察部门能够做到抓住关键环节，对其进行重点监督，其中最重要的是要加强对招标工作的时点监督，具体包括以下三个方面的内容。首先，为了保证招标监督的顺利执行，我们需要尽力排除对监督有影响的外部干扰因素，人数、时间以及招标规模，了解招标通讯控制系统，仔细盘点招标现场的准备情况以及食宿问题，遵循安全保密的规定，对监督工作方案的设计要有针对性和强调性。其次，招标监督的各个环节中，最关键的环节要数开标、评标阶段，该环节较其他环节更受人关注，因此也更容易出现漏洞，发生一些徇私舞弊的情况。所以在招标监督过程中，我们要着重强调开标、评标阶段的监督，强化监督力度，将监督工作纪律公开宣读，且监督人员要做出承诺，招标现场的监督情况随时都应清晰明了，在招标监督过程中更要随时提醒严格执行《招投标法》的各项规定，以便更好地完成招标监督任务。最后，也是招标监督检查中最重要的一点，就是在实施各项监督检查之后，整理出各个环节的检查资料，并出具一份《监督报告》的要求，在报告编写过程中，各个监督阶段的详细情况以及所反映出来的问题，都要向上级报告，并提出相应的意见或建议，更客观真实地反映监督过程，大力度的查漏补缺，为下一次的招标监督做好准备。 3.拓宽渠道，综合提高监督效果 首先，就监督管理而言，监督人员的监督能力是最基础的，也就是必须具备的，在具备监督能力的基础上，要可以灵活的进行监督，并且擅长习惯于监督工作，这样基本上就可以加强对招标监督的管理了。而且，招投标的当事人具有很强的能动性，故对当事人的监督也不得掉以轻心，监督人员应该从招标的第一步甚至是开始招标之前就对招投标当事人进行监督，其监督范围应当深入到招标制度设