反思欧美等国高等教育质量保障体系改革成因和启示.docVIP

反思欧美等国高等教育质量保障体系改革成因和启示 摘 要：自20世纪80年代起，欧美等国在高等教育领域开展了广泛的质量保障改革，这场声势浩大的运动勾勒出欧美等国高等教育发展的主要脉络。本文通过总结改革的整体表现和原因对其全貌进行把握。最后，从现代性的角度对改革进行反思，认为是现代性所反映出的西方传统哲学思维方式的局限性造成了改革的困境，并通过此种反思以对我国高等教育改革提供一点启示。 关键词：高等教育 质量保障体系 改革 现代性 引言 伴随着全球化的深化，一国通过在政治、经济以及文化等方面对整个社会系统进行调节，以期适应甚或是主导这一进程。高等教育在知识经济时代扮演着重要的角色，高等教育大众化也使高等教育成为社会舆论的中心，社会投入更多关注与期望的同时也表达了对它的失望[1]。鉴于此，高等教育“质量”成为高等教育发展中一个亟待解决的问题，在20世纪80年代成为欧美等国高等教育改革的重点，广泛地开展质量保障运动 是其应对危机的主要途径。相比之下，如今我国高等教育的发展在全球化以及高等教育大众化背景下与欧美等国有着相似性，诚然这种相似性不具有相同的语境，然而当我国谈论建立和完善中国特色社会主义现代高等教育体系时，不能忽视最先将“质量”观引入高等教育领域的西方国家的历史经验，只有深入分析其改革的历史根源，才能在反思中获得启发，以更好地促进我国高等教育的发展。 国内有关欧美等国的高等教育质量保障体系改革（下文简称改革）的已有研究如下：首先，在维度的选取上可分为两类，一是以国别为研究单位，对某一个国家，如英国或美国的改革进行研究[2]，或者是以几个国家的改革为主进行比较研究[3]；二是将一国的高等教育质量保障体系划分为内外两个维度，从内部保障[4]或外部保障[5]进行分析。其次，在内容分析上，有的从高等教育质量保障的历史沿革入手进行分析[6]，而有的则是对近年来欧美等国出现的改革最新动态进行介绍[7]。最后，在改革的反思上，有的对高等教育质量保障过程中出现的问题进行考察，有的则肯定高等教育质量改革对高等教育发展产生的意义，总结值得我国高等教育借鉴之处[8]。国内关于欧美等国高等教育质量保障体系改革的研究不少，已有研究详细分析了改革的具体内容，但在某种程度上反映出研究碎片化的倾向，此外，在反思的高度上，仍然有进一步上升的空间。有鉴于此，本文并不采用上述的思路对改革的具体内容进行分析，而是在对改革的总体表现作出总结后，从历史中追溯改革的原因，最后从现代性角度反思这场改革运动，以对我国高等教育发展提出启示性视域。 改革的总体表现 自质量保障的概念引入高等教育领域以后，欧美等国的高等教育质量保障体系改革运动一直持续至今。各国在改革过程中基于自身的环境形成各具特色的质量保障模式，据政府及社会在高等教育管理中的地位和作用的不同，欧美等国的高等教育质量保障体系大致可以分为欧洲大陆模式、英联邦模式、美国模式和日本模式等[9]。不论何种模式，改革在整体上表现为：高等教育质量保障体系逐渐完善。 改革逐渐走向完善的倾向主要体现在以下几点：一是规范化。从高等教育质量保障理念的提出到高等教育质量保障机构的成立，以及更深层次地，通过法律来界定高校作为国家的公共部门或是一个法人主体应该要遵守的义务，使得高等教育质量保障体系更加规范化。其不仅有独立于大学的评估机构使评估客观化，而且还有一套不断完善的法律体系使保障有章可循。二是多元化。这点主要体现在高等教育质量保障体系的主体、对象和方式上。高等教育质量保障体系的主体不再是学校自身、政府或是社会中的某一个，而是逐渐走向以某一主体为中心，多元主体参与评估的模式。此外，评估的指标也更加多元，从原先的学科评估、教学评估以及科研评估等转向以综合评估为主、分类评估为辅的结合，评估的标准更加灵活，同时也使得投资者对大学更了解。而采取何种方式来对高等教育进行质量保障，则发展为外部评估与内部评估相结合，同时采取自愿问责制。三是人性化。一方面，将学生主体纳入高等教育质量保障体系之中，这点在最近英国的高等教育改革中有所体现，也会成为今后欧美等国改革的重点；另一方面，则表现为高校自主性的增强，大学在高等教育质量保障体系中的被动地位逐渐发生变化，更多的是以增强高校发展活力的质量观为追求，而不是以短期的利益为出发点要求高校作出质量回应。 改革的历史溯源 高等教育质量保障改革兴起和发展的历史根源是什么呢？ 1.大学功能的拓展为改革谱下前奏 现代意义的大学产生于12世纪的欧洲，大学承担着传播知识和传承文化的社会功能，深处黑暗中世纪的大学虽然是宗教神学的婢女，但也具有相当的自治权。在中世纪后期，随着欧洲民族国家的形成和教皇权力的式微，大学的功能发生了变化。尤其是受到文艺复兴运动、宗教