当前水法宣传工作格局存在问题和对策.docVIP

当前水法宣传工作格局存在问题和对策摘要 介绍了当前水法宣传工作格局，总结了其宣传方式及方法，从宣传方式、宣传对象、宣传时间、宣传体系、宣传队伍建设等方面分析其存在的问题，并提出了对策，以期为当前水法的宣传提供参考。 关键词 水法规；宣传工作；格局；问题；对策 中图分类号 D922.66 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0220-02 第十七届“世界水日”、第二十二届“中国水周”普法活动宣传阶段的工作已基本完结，又一轮普法宣传高潮已经过去，新一次对普法宣传工作的总结反思也随之展开。通过世界水日、中国水周的宣传活动及水法宣传月活动，坚持认真学习党的十八大精神，着力做好民生水利工作，深入宣传水法，增强全社会的水忧患意识和水法治观念。坚持依法行政，推进水利工作法治化进程。近年来，随着沿开都河、孔雀河社会经济的不断发展，诸多新型的水事法律关系不断涌现，一些新问题、新情况也对普法宣传工作提出了更新更高的要求，如何在总结反思的基础上实现普法水平新的提升，如何真正地发挥普法宣传在河流治理工作中的服务和保障作用，以确保治理开都河、孔雀河事业稳定有序的发展，逐渐成为水利部门普法宣传工作人员共同关注的焦点。 1 当前普法宣传工作格局 从“一五”至今，通过10余年的普法宣传工作，普法宣传工作人员在工作中不断探索，在探索中不断完善，逐步形成了当前的宣传工作格局，而当前格局的各个环节仍存在一些阻碍普法宣传工作良性发展的因素。从宣传内容上看，普法宣传工作人员一般结合开都河、孔雀河工作实际，着重宣传普及《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《河道管理条例》等相关的法律法规，而忽视了将其与一些比较贴近百姓生活的法规条例和事实案例相结合，不能很好地提高沿开都河、孔雀河群众的关注度。 2 宣传方式及方法 近年来，巴州水利局水法宣传工作，主要是以“世界水日”和“中国水周”为重点，以电视、广播、报纸、宣传标语、宣传车、咨询台等为载体，深入广泛地开展了形式多样的水法宣传活动，引起了社会各界和广大群众的广泛关注和共鸣，也收到了一定的效果。 邀请州直相关部门召开纪念“世界水日”、“中国水周”座谈会；设立水法规咨询台，向过路行人讲解水法律法规，散发宣传单逾8万张、宣传画逾2万张；展出板报58块；出动宣传车36辆；在广场悬挂大型气球8个；悬挂宣传条幅36条。录制水利部34号令《取水许可管理办法》录音带，于在市区及干旱乡、镇进行播放，并放发宣传单50万张，宣传手册3 500份；为各县（市）水利局发放《取水许可管理办法》录音带以及水利部普法办制作的《水的呼唤》法制宣传优秀文艺节目专题片，由县市水利部门在水法宣传周内开展等，形式多种多样，但是在单个途径上和具体操作过程中，又都是承续旧制，缺乏新颖性和精细化改进，虽样式多样，也难以实现新的突破。 3 存在的问题 3.1 宣传方式 从宣传方式来看，有多线的水利系统内的联合普法，也有单线的本单位进行普法宣传活动，不论是哪种宣传方式，都是单纯的系统内部活动，基本上没有地方政府和其他部门的参与，宣传强度不大，力度不足。 3.2 宣传对象 从宣传对象来看，目前普法宣传工作面对的最直接、最多的对象就是市区内及沿开都河、孔雀河各村镇的基层干部和群众，这就决定了宣传工作开展的复杂性和特殊性。改革开放至今，虽说沿开都河、孔雀河农村法律知识贫乏、法制观念淡薄的状况有了一定的改善，但与现代化法制教育要求还有很大差距。主要表现为：一是基层组织的领导干部对普法宣传工作重视不够，普法工作措施难以落实，特别是有些基层两委的主要领导对费时、费力而又难见直接经济效益的普法教育工作持回避、被动态度，不能很好地配合和支持普法宣传工作；二是沿开都河、孔雀河群众文化素质普遍偏低，对新事物的接受和理解能力较差，在客观上制约了农村普法效率的提高，使得普法宣传活动难以取得明显效果。 3.3 宣传时间 从宣传时间来看，一般在固定的时期内进行一些大规模的宣传活动，包括“中国水周”、“世界水日”以及法制宣传活动，而相对缺乏长久机制和应对突发事件突发期间的应急措施。 3.4 宣传体系 从普法宣传体系来说，很多工作人员往往认为普法工作的外业宣传一旦结束就标志着一次活动的完结，其实不然，一次成功的普法宣传活动不仅仅包含外业环节，还包括普法内业工作中的计划编制、材料准备、成效自检、过程总结、方法反思以及方式更新等，这是一个完整的体系，缺一不可。 3.5 宣传队伍建设 从宣传队伍建设来看，目前普法队伍一般是从水政部门的工作人员中抽调组成的，对相关法律法规缺乏系统性的学习和掌握。特别随着社会的不断进步和经济的快速增长，诸多新