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教育对经济增长作用新解摘 要 文章通过总结教育对经济增长作用现有观点和反思经济增长的决定因素，认为制度和文化是当前决定经济增长的关键因素。教育可以传承与创新文化，提高制度变迁绩效，从而推动经济增长。 关键词 教育 制度 文化 经济增长 中图分类号：G40-054 文献标识码：A A New Opinion on the Function of Education to Economic Growth LI Xiaojie （Physical Education Department of Xiamen University， Xiamen， Fujian 361005） Abstract By summarizing the existing education’s effect on economic growth point，and through the reflection on the determinants of economic growth，We know that system and culture is the key factor determining economic growth. Education can cultural inheritance and innovation， improve the performance of institutional change， so as to promote economic growth. Key words education； institution； cultural； economic growth 1 旧约 教育对经济增长和经济发展的作用，是教育经济学的胚胎和生长点，教育经济学最初就是从研究教育与经济增长的贡献开始的。前苏联经济学家斯特鲁米林、美国经济学家舒尔茨和丹尼森，先后采用实证分析方法，从定量角度证实了教育是经济增长的重要因素。此后，教育经济学研究者又从不同角度进一步分析了教育为什么能够对经济增长做出贡献，教育对经济增长和发展有什么具体作用。 值得一提的是，20世纪50～60年代人力资本理论的风靡，使得教育可以形成和丰富人力资本来促进经济增长这一进路获得了普遍的支持，各国政府也纷纷扩大教育投资，以期实现经济腾飞。然而好景不长，60年代以后，伴随着世界经济危机所带来的经济衰退、通货膨胀以及高失业率的冲击，很多地方出现了“文凭疾病”、“过度教育”等与人力资本理论相悖的现象，筛选假设理论、劳动力市场分割理论、社会化理论等“异端”纷纷乘势而起，对教育对经济增长的推动作用发出了质疑，这些“合理的偏见”在消除了人们对发展教育能有效推动经济增长的盲目崇拜的同时，也一定程度上引发了更多研究者对教育对经济增长作用的合理性反思，推动了教育经济学的发展。自20世纪90年代以来，教育可以形成社会资本以推动经济增长的观点进一步匡正了人们在此问题上的理解。当然，在洞视教育对经济推动作用方面，人力资本理论在西方教育经济学发展的历史长河中始终都占据着主流地位。 中国教育经济学发端伊始，就将教育经济学的研究对象界定为教育与经济的相互关系及其运动规律，厉以宁、杨葆?等学者都对教育对经济的推动作用进行了一定程度的阐释研究。中国教育经济学研究会成立以后，对教育对经济的推动作用研究也不断推陈出新，生成了一些有不同的见解。其中，不乏一些极具代表性的洞见：如，有的研究者认为，教育通过提高劳动生产率、发展科学技术、提高管理水平和控制人口增长及提高人口素质来推动经济增长，而现代教育的基本功能是培养劳动力，教育对经济的推动作用最终都是通过教育所培养的劳动力和各种专业人才发生作用的；①有的研究者认为，教育与经济相互密切联系的媒介是劳动力，一国劳动者的勤奋及其素质将决定该国未来的经济增长与发展，而教育能通过规范劳动力行为、提高劳动力素质和改善劳动力配置结构来推动经济增长；②有的研究者认为，教育通过发展生产力的智力基础、生产熟练的劳动力、实现生产管理现代化和促进生产资料的规模的扩大和效能的提高，对社会经济与生产发展产生了长足的促进作用，而这种作用，归根到底是通过提高劳动者的素质来实现的。③ 时至今日，中国教育经济学界关于教育对经济的推动作用的洞识基本尘埃落定。大致观点如下：教育不仅可以通过促进投资、生产劳动力和提高管理水平来直接促进经济增长，而且可以通过传承和创新科学知识、控制人口数量、提高人口质量、促进社会发展来间接影响经济发展。 2 反思 第一，影响经济增长的关键因素是什么？影响经济增长的主要因素包括资源、资本、劳动力质量、制度和技术。然诺贝尔经济学奖得主道格拉斯C诺斯对这些主要因素在决定经济绩