新沂市杂交水稻制种产业现状和发展对策.docVIP

新沂市杂交水稻制种产业现状和发展对策摘要 阐述了新沂市杂交水稻制种产业发展历程及其优势，指出了其存在的问题，分析了其影响因素，并提出了发展对策。 关键词 杂交水稻；制种产业；历程；优势；影响因素；发展对策 ；江苏新沂 中图分类号 S511；F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0070-02 对新沂市近年来的杂交水稻制种产业进行全面详实的调查，旨在从基地入手，探讨杂交水稻制种问题，为杂交水稻种子产业的发展提供参考。以新沂市为例，研究在江苏省具有一定的代表性的杂交水稻制种问题。 1 新沂市杂交水稻制种产业发展历程 新沂市杂交水稻制种始于20世纪70年代，至今经历了5个阶段：一是试制阶段（20世纪70年代），主要特点是面积小、产量低、纯度低，但培养了一批早期技术人员；二是提高阶段（20世纪80年代），这一阶段提高了制种技术、质量和产量，制种规模也逐步扩大，但组合比较单一；三是发展阶段（20世纪90年代），制种规模进一步扩大，制种组合不断出新，由汕优63、协优63等老组合发展到特优、Ⅱ优等系列组合，产量由2 250 kg/hm2提高到3 750 kg/hm2以上；四是滑坡阶段（2000―2005年），县级国有种子公司面临严峻挑战，逐步暴露体制的弊端，新沂市杂交水稻制种进入了滑坡阶段，制种面积逐年下降，2005年降至333.33 hm2；五是萎缩阶段（2005年至今），县级国有种子公司弊端进一步凸显，经营效益由盈转亏，经历种子管理体制改制后，县级公司停止制种，外地公司开始进入新沂市，直接与制种基地或承包大户合作，基地规模小而分散，全市面积萎缩至不足200 hm2。 2 新沂市杂交水稻制种的优势 2.1 自然条件优越 新沂市地处苏北平原，地势平坦，境内水源充足，灌溉方便，土壤肥沃。日照充足，四季分明，夏季高温湿润，秋季凉爽少雨，非常适宜杂交水稻夏制种。制种区数千亩连片，适合规模生产和机械化收脱。 2.2 劳动力资源充足，有制种历史和基础 全市农业人口近80万人，耕地面积8万hm2，劳动力富余，为杂交稻制种提供了保障。自20世纪70年代杂交稻三系制种研究成功后，新沂市就开展了制种工作，至今已有近30年的历史，积累了丰富的制种技术和经验，培养了大批技术人员，为制种产业打下了坚实的基础。 3 存在的问题 3.1 农民制种积极性不高，制种面积持续下降 自2000年以后，制种面积逐渐下降。不少农民对制种有抵触情绪，面临合同签订难、基地落实难、种子收购难等诸多问题。图1是1991―2010年20年制种面积统计数据。 3.2 制种组合不断更新，产量不稳定 新沂市制种组合不断更新。近几年来，两系制种逐渐取代三系制种，其制种风险不言而喻，2009年因低温造成近66.67 hm2两系制种田报废，2013年高温导致两系制种减产60%～70%。另外，新组合的不断涌现，造成同一年份的不同组合产量差异较大，从而影响农民制种积极性和制种收益。 3.3 非法制种，质量存在隐患 近几年来，有些外地公司或个人不办理种子生产许可证，不与基地签订制种合同，私自违规进行制种，或隐瞒组合，少报面积，逃避监管，特别是两系组合，在新沂市制种风险很大。这些制种隐蔽、分散，技术指导跟不上，隔离条件不符合标准，收购资金得不到保证，田间去杂不抓，种子质量存在巨大隐患。如果不严格监督管理，不但可能给基地农民造成严重经济损失，还可能使不合格种子流入市场，给社会造成危害。 4 影响杂交水稻制种的因素 4.1 农民制种成本和风险增加 目前，劳动力和农用物资成本高涨，制种投入增加。极端高温、低温等灾害性气候频发，制种产量下降甚至绝收，不同年份制种产量和收购价格不稳定。与种粮相比，制种相对效益不明显，且在育苗、移栽、割叶、赶粉、去杂、收割等环节需投入更多的经济成本和劳动。因此，一些农民不愿从事制种。 4.2 近年来农民种粮积极性高涨，影响制种面积落实 中央关于农业的“四补一免”等政策极大调动了农民种粮积极性。目前，以种植水稻为例，良种补贴、种粮直补、农资增资补贴等3项补贴超过1 500元/hm2。而且种植常规粳稻的产量比较稳定，稻谷收购价格逐年增长。相比之下，农民进行水稻制种的积极性必然下降。 4.3 农村劳动力转移，农民收入来源多元化 农民务工收入已成为其收入的主要来源。据统计，全市农村劳动力中，转移到非农产业就业的比重达53.5%，劳务收占农民纯收入的37.5%，在农民增收中的贡献份额达44%。留在家里的劳动力多为老、弱、妇，不能胜任制种这一辛苦的劳动。 4.4 分散生产与规模效益的矛盾制约制种产业发展 规