校本课程开发-义务教育内涵式均衡发展之路.docVIP

校本课程开发:义务教育内涵式均衡发展之路一、义务教育均衡发展“由外而内”的转型 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》在描述我国当前的教育现状时指出，“教育结构和布局不尽合理，城乡区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后”，要求把促进公平作为国家基本教育政策。事实上，教育公平问题长期以来都是我国教育理论和实践研究的热点与难点。当前，我国通过政策的价值导向和制度保证使得义务教育均衡发展的问题受到了各级政府的高度重视，并在财力和人力的投入方面初见成效。然而，正如一些教育行政部门所说，“虽然政府对基础教育的投入逐年增加，但基础教育服务的质量和社会满意度却并没有得到令人满意的同步增加”[1]，过多的表面工作造就更多的是“漂亮的薄弱学校”。面对这种现实，国家提出了义务教育均衡发展必须把中心从外延式发展向内涵式发展转型。 “内涵发展”是相对于“外延发展”这一概念提出的。通过分析，我们可以概括出内涵发展的本质。首先，外延发展旨在缩小不同地区和不同学校间资源配置不合理等形成的条件性差距，而内涵发展则旨在缩小不同地区间或同一地区不同学校间教育质量的差距，以及同一学校不同学生间的素质差距[2]，可见内涵发展强调的是教育质量的提升。其次，内涵发展的本质是一种自组织过程，强调的不是依靠外部力量，而是依靠自身的力量来达到某种平衡状态[3]，可见内涵发展依靠的是学校自身的力量。最后，正如有的学者认为，“在我国现有国情下，学校教育在整个教育系统中仍然占有举足轻重的地位，学校教育本身的问题与改革也仍然是整个教育系统的问题与改革的重心”[4]，所以在笔者看来，学校作为教育实践的基本场所，毫无疑问地是实现内涵式均衡发展的重要阵地。因此，义务教育均衡发展“由外而内”的转型这一路径的核心就是针对学校存在的教育问题，通过学校自身的力量实现教育质量的提升。当前，我们应当从宏观走向微观、从教育系统的外缘走向内核、从发展的外延走向本质，因校制宜、以校为本，基于学校自身，立足于师生发展，从学校教育中探索实现均衡发展的途径。 二、通过校本课程开发，实现义务教育内涵式均衡发展的本质 如上述分析，内涵发展的关键在于基于校本、依靠校本。诚然，无论什么样的教育发展战略都要通过一定的具体途径得以实现，课程作为重要的教育资源，本身就实践着教育理念，将教育发展的战略具体化。校本课程作为一种课程形式，相对而言更加贴近学校的具体发展，更加依赖于学校本身这一场域，通过校本课程的研发，我们能更好地将教育发展的理念落到实处。它包含三方面的含义：一是为了学校，二是在学校中，三是基于学校。[5]要以改进学校实践、解决学校所面临的问题为指向，学校自身的问题要由学校中的人来解决。可见，校本课程研发与内涵式均衡发展在逻辑上具有密切的相关性。因此，校本课程的研发与义务教育内涵式均衡发展是内在统一的。具体来说，校本课程在三个方面实践着义务教育内涵式均衡发展的要求。 （一）校本课程立足学校谋求自主发展 每个学校都烙着不同的社会背景、教育现状和文化传统，因此提高教育教学质量不只是一句口号，决不能笼而统之，因为教学有法而教无定法，只有从每个具体的学校发展和学生的成长入手，才能切实提高教育质量；而且，发展的方式要变被动为主动，只有提升自身的发展能力，才能真正实现长久而有效的发展。顾名思义，校本课程就要以校为本，立足于本校的具体情况，整合自身的教育资源，谋求一条自主发展的道路。 外延式发展主要依靠的是学校之外的力量，通过国家、政府以及社会的资助而实现，但这种外在的扶持既不可能长久持续，也不可能从根本上提高学校的教育教学质量。校本课程的研发并非摈弃外在力量的协助，更多地则是要依靠自身的条件、根据具体情况进行自主发展。校本课程的研发根植于学校自身的教育教学传统，带有浓厚的校园文化色彩，同时也是基于学校教育教学中的真实问题而进行建设的，正因其脱胎于学校，因而在实践中具有很强的适应性。另外，校本课程的研发能够提升参与者的自主性与自觉性，有助于摆脱其对于外在帮助的依附性，校本课程研发的参与者能够以主人翁的姿态为自己选择发展道路。这种谋求发展的意识和能力的养成，比外在的物资帮助重要得多，是一种可持续性的发展，从根本上解决了学校发展的问题。教师是课程开发最重要的参与者，因而也是学校自主发展最重要的力量。由于教师的专业精神、专业知识和专业技能是影响校本课程研发成功的重要因素，课程开发对教师来讲是一个新的课题，他们在致力于这一活动之前必须具备相关的知识、技能[6]。因此，教师在课程开发的过程中能够提高自身的教育教学理论素养、实践技能，让其充分参与到校本课程研发的过程中，能够促进教师的专业成长，进而与学校自主发展形成良性循环。因此，校本课程要求课程建设者以解决学校自身问题