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物流带动转型 园区促进跨越 中图分类号：F253.9文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-02 2013年是太原市“十二五”规划的关键之年，市委市政府在规划中提出：以建设“四大中心”为主体，全力发展现代服务业和生产性服务业的产业发展目标。为全面、准确掌握太原市物流产业发展状况，培育新的经济增长点，促进太原市转型跨越发展，两年来，我们多次开展物流产业调研活动。本文以对迎泽物流实地调研为基础，剖析太原市物流园区发展的瓶颈所在，并且提出具体建议。 一、迎泽物流园区概况 迎泽物流是专业从事物流园区经营、国内公路物流服务的一家物流公司。拥有自主知识产权物流信息系统，具备运输管理、车辆管理、客户信息交互平台、在线跟踪等功能，实现了自动配载、电子分拨、数据双向更新交换等数字化运输模式。在物流园区经营的基础上，开发了食品冷链配送，家电配送业务，通讯设备配送，日化产品配送，营销物流服务，物流专线经营，客运出租经营，市内快递服务，会展物流服务等物流服务项目。实现了由物流园区型向第三方物流、服务外包型营销物流企业的发展转型。 近年来，迎泽物流整合阳旭仓储基地、马庄配送中心、吉昌兴冷库、物流学院库4个卫星仓储基地，形成了联动的太原货运站场运营网络。现拥有经营档口160余间，仓储面积达36000余平方米，现有经营户124家。物流网络遍及国内500多个城市和地区，成为山西省规模最大的物流园区。 二、从迎泽物流折射出物流园区发展中的普遍性问题 通过对迎泽物流园区的调研，我们发现了物流园区发展中一些极具普遍性的问题，总结为八个关键词“地、电、路、限、税、标准、执法和成本”。下面分别论述： （一）用“地”紧张。物流用地是发展现代物流的一大瓶颈。城市规划中没有把发展现代物流纳入统一规划，导致山西的物流企业与兄弟省市相比，散小乱差，没有规模，没有形象。尽管行管部门做了多种努力，土地仍是发展现代物流一大瓶颈，行管部门的规划总是赶不上城市用地的变化。 （二）用“电”昂贵。随着物流服务项目的增加，对电力的需求也逐步加大。冷链物流、仓储配送需要大量的电力，物流产业也成为用电大需求产业。物流、仓储、冷藏企业希望政府支持他们享受工业电价。 （三）道“路”不畅。东环高速松庄出口，是迎泽物流所在民营经济开发区内物流企业运货的必经之路。一年多来不能上行，经反映仍得不到解决，并且没有应急方案。西行建设路罚款，向东绕行，村民又收费。导致太原市城东民营物流区一百多家物流企业没有出路。 （四）货车“限”行。2005年8月，太原市公安局交警支队正式出台限制载货机动车在市内通行的方案，各类货车在市内通行均要受到限制，大部分只能在夜间9点到凌晨7点之间进市区。城市货车限行阻碍了物流配送的便捷性和及时性。 （五）“税”务繁重。物流各个环节的税率不统一，税率混乱，税费重复计算，重复征税等现象一直困扰着物流企业。上游企业需要提供运输发票，运营车辆油费，过路费中包含了税金，外调个体车辆无法提供运输发票，造成企业记帐困难。物流企业希望纳入物流试点企业，享受物流试点企业税务政策。 （六）入行缺乏“标准”。行业准入门槛低，经营户只要办理了营业执照，到运管部门备案，十几万元就能启动运作，一张桌子、一部电话，就形成一家物流公司。这样的物流公司缺乏行业培训体系和专业物流人才，导致物流市场鱼龙混杂，客户利益不保。物流企业希望政府应提供一个准入平台，统一物流企业的资质、进入、退出条件及市场竞争规则。杜绝无证经营、违法经营。 （七）“执法”口径不一。交警是维护道路交通安全，处理交通事故，车辆年审，驾驶证更换，对违法车辆和驾驶员处罚，阻击犯罪和交通管制；运政是对客、货运车辆的营运车辆的监管，发放营运证，还有客货运车辆的安全检测；路政主要是处理路产案件，对车辆因交通事故所造成的路面和道路毁坏进行勘察和处理结果，还有就是对道路两旁的违法建筑进行整改和下达整改通知书，主要是维护路道完好率。交警、运政、路政执法情况与物流企业收益息息相关，这三个部门执法内容、口径要统一，处罚要有依据。 （八）运营“成本”攀高。以迎泽物流为例，运输总成本占物流总成本的50%左右，而运输成本主要由油料成本、道路通行费成本、人工工资构成，据迎泽物流财务统计分析，油料成本占总运输成本的33.1%，道路通行费占总运输成本的22%，人工工资占总运输成本的21.65%。此外，因油价不断上调，导致油料成本比例不断增加，据迎泽物流财务成本统计：汽油价格（燕山石化）自2010年1月起，从6.15元不断上调，到目前价格7.19元，油价上涨16.9%。此外，每月省内干线道路运输各种罚款平均为1000元。随着社会经济发展，社会平均工资上调，2010-2012