第一课《民主决策：作出最佳选择》 教学设计 教案.docVIP

民主决策：作出最佳的选择 邹平县长山中学 张娜 一、教学索引： 思想政治必修②《政治生活》——第一单元：公民的政治生活——第二课：我国公民的政治参与 二、教学目标： 1．知识与技能： 社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制度；社会听证制度；民主决策的意义；民主决策方式的综合；民主决策方式与意义的综合。 2．过程与方法： 排除法的运用；探究法；分析与综合方法的运用。 3．情感．态度与价值观： 理论与实践结合的体验；激发参与政治生活的热情，增强民主观念。 三、重点难点： 民主决策的方式和意义是重点，对听证会的设计是难点。 四、教学过程 （一）导入新课【情景导入】济南的水价要调整近期各地水价频闻涨声，济南的水价是否也要调整呢？ 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策 典例：人民代表大会制度：人民——人大代表——决策。 请同学们思考这种决策方式利弊？ 同学们思考回答 点拨：一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 2．通过社情民意反映制度参与 《焦点访谈》栏目 某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。 请同学们思考1、公民向决策机关反映意见，提出建议，这是通过什么形式参与民主决策？ 你还能举出公民反映意见、提出建议的方式吗？这样做起到了什么作用？ 注意：①反映意见、提出建议的方式包括通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体，向决策机关反映社情民意，表达意愿。②但要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。 3．通过专家咨询制度参与 奥运“鸟巢”得以“瘦身” 在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。 请同学们思考：这是通过什么形式参与民主决策？这样做有什么意义？ 注意：①专家咨询要有独立性。不管什么样的决策课题，决策者都应该让专家根据客观事实得出自己的科学结论，只有这样，才能对领导的决策具有科学价值。决不可领导自己先下结论，然后让专家千方百计地来论证自己结论的正确性。这样的专家咨询事实上是自欺欺人。②专家也要有自己的道德规范——诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地迷信权威。 4．通过重大事项社会公示制度参与决策 故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并提出自己的意见。 请同学们思考：这是通过什么形式参与民主决策？这样做有什么意义？ 注意：①对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项，如干部人事任免、基础设施建设、行政处罚事项等，实行社会公示制。②与社情民意反映制度相比，公民发表意见、提出建议是在决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容之后。即公民通过社会公示制度参与决策，是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程。 作用：有利于提高决策的透明度和公众的参与度，有利于决策的科学化，使决策部门作出最佳选择。 5．通过社会听证制度参与 济南市召开水价听证会 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 重大事项 社会公示 制度 （四）思维拓展： 观点辨析 决策是少数政治精英的事吗，与我无关？