疾病预防控制指导意见20110329.ppt

健全疾病预防控制协调机制。 坚持政府主导、部门协作、社会参与的原则，进一步健全疾病预防控制工作协调机制。各地在政府的统一领导下，建立多部门联席会议制度，及时沟通信息，形成政府社会协同的疾病联防联控格局。 明确社会各有关部门疾病预防控制职责，积极争取加快公共卫生发展的支持政策，各负其责，联防联控，共同做好疾病预防控制工作。 建立完善表彰激励机制 加强对疾病预防控制工作的监督、指导，注重效果评估。建立和完善疾病预防控制表彰奖励制度。 广泛开展社会宣传和动员，加强疾病预防控制文化建设，树立疾病预防控制工作者的良好形象；倡导疾病预防控制工作者发扬爱岗敬业、开拓进取、精益求精、乐于奉献的精神，积极推动疾病预防控制事业与经济社会协调发展，为提高全民族的健康水平作出新贡献。 谢 谢! * 关于进一步加强疾病预防控制体系建设的指导意见的介绍  疾病预防控制局 肖东楼二〇一一年三月 一、背景 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出： 建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出： 加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。 疾病预防控制工作的现状 传染病、慢性非传染性疾病、地方病和精神疾病等疾病严重威胁着公众健康和社会和谐稳定。 健康危害因素日益成为影响民生的重大公共卫生问题。 制约疾病预防控制体系发展的体制和机制问题十分突出。 进一步贯彻落实卫生部40号部长令，推进体系建设。 疾病预防控制绩效考核凸显的问题亟待解决 疾病预防控制区域性、整体性工作发展不平衡，急需加强 疾病预防控制投入机制仍待健全 人力资源总量不足、结构不合理，能力建设尚不适应发展需求 重大疾病传染病和慢性非传染性疾病病预防控制等仍需加强 二、目的 为建立健全符合国情、覆盖城乡、分工明确、信息互通、资源共享、协调互动、高效规范、可持续发展的疾病预防控制体系，提高疾病预防控制服务水平和公共卫生事件处置能力，有效预防控制重大疾病，推进基本公共卫生服务均等化，促进人民健康水平的提高。 三、指导思想 坚持科学发展的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主，政府主导的工作方针。遵循医改的目标和要求，完善政策措施，健全体制机制，加强机构建设，提升工作能力，全面推进疾病预防控制工作深入开展。 四、体系建设的基本原则 坚持 “履职责、保基本、强基础、建机制、重预防、促健康”的基本原则，创新机制，规范管理；因地制宜，分类指导，促进疾病预防控制工作全面、协调、持续发展。 建设的主要任务 健全完善工作机制 进一步明确辖区各级各类医疗卫生机构和社会相关部门承担疾病预防控制工作的职责，建立有效的协调机制和责任追究制，整合社会公共资源，创新健全工作机制。各负其责，积极推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，充分发挥医疗卫生机构现有资源规模效应，逐步完善覆盖城乡、布局合理、设施完善、功能齐全的区域疾病预防控制服务网络。 坚持行业统一管理 各级卫生行政部门要紧扣医改主题，强化行业管理，遵循统一规划、统一准入、统一监管、统一考评的原则，不断推进和加强疾病预防控制服务体系建设。 严格执业准入制度 各级疾病预防控制机构要严格执行公共卫生医师准入、注册、执业相关规定。公共卫生执业医师资格（含助理执业医师）占机构卫生技术人员的比例省级不低于55%、设区的市级和县级不低于60%。 实施岗位责任制度 建立健全岗位责任制和逐级负责的问责机制，按照运转协调、行为规范、廉洁高效的要求，制定各级各类专业技术规范及相关岗位责任书，将部门职责与责任追究、工作任务与工作目标，科学、明确地分解落实到各个科室、岗位，确定绩效目标执行岗位执业准入。 合理优化资源配置 ?依据疾病预防控制体系的职责和任务，制定疾病预防控制人才和基础设施建设规划，优化人员和设备配置，提高各级疾病预防控制机构履行职责能力，国家重点扶持中西部地区。全国90%以上的疾病预防控制中心达到《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009）明确提出的基础设施建设和能力配置要求。 健全综合健康监测网络。 ?构建