项目策划视角下的中国-东盟现代农业科技合作园区概念性规划设计.pdfVIP

5T专登鐾牵 项 目策划视角下的中国一东盟现代农业 科技合作园区概念性规划设计 口 全峰梅 【摘 要】策划先行，是指在项目前期通过项目策划整合发展资源、明确项目定位、优化空间布局、提供建设方略、打开发展思 路和激活发展能量。中国一东盟现代农业科技合作园区引入项目策划，从宏观、中观和微观层面对园区的规划地块做了全面而 深入的分析研究，为园区的产业聚集出谋划策，为园区的空间布局做好规划，以此保障园区建设的有序推进，实现良好的经济 效益和社会效益，成为城市有机生长的新区域和新亮点。 【关键词】项目策划；概念规划；中国一东盟现代农业科技合作园区 【文章编号】1006一OO22(2014)01一OO65一O5 【中图分类号】TU984．13 【文献标识码】B TheConceptualPlanningOfChina-AseanModemAgriculturalParI(VV~hProjectProgramminglQuanFengmei 哺呐椭伽 Projectprogramminghelpsintegrateresource，clarifyorientation，improvespatiallayout，andofferbuildingstrategies．In China-Aseanmodemagriculturalparkplanning，projectprogrammingiscarriedout，inwhichafullanalysisoftheprojectismadeat macro，intermediate，microIevels，andrelevantpolicyandstrategiesareproposedtorealizerationaIdevelopment，favorablesociaI andeconomicbenefitsinfuturedevelopment． 瑾Oy—删 Projectprogramming，Conceptualplanning，China-Aseanmodemagriculturalpark ◎引言 问题不仅造成了投资有效性不高、效益低下，以及土 地资源、人力资源和财政资金的浪费，还留下了不少 随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加 后遗症。 快，各类大型园区建设项目日益增多。然而，一些园 如果在编制项目建议书之前，业主委托专业咨询 区项目(特别是政府主导的园区项目)在项目决策阶段 策划机构对项目进行专业咨询策划研究 (以下简称 “项 缺乏项 目市场需求调研和前期咨询策划环节，而直接 目策划”1，并组织专家和政府相关~Bf-]对策划报告进 进入项目立项和审批阶段 (即编制项目建议书及可行性 行评估论证，就会在一定程度上弥补和克服现有园区 研究报告阶段)，使得一些项目建议书和项目可行性研 建设项目的缺陷、疏漏和其他问题。 究报告流于形式，由此带来了许多问题：一是 “建不 建” 建“什么” “如何建”的决策依据不足，导致有 项目策划的特征及其内容框架 些园区项目盲目上马或仓促上马；二是园区 “如何建” 缺乏多方案比较，在项目定位、功能目标、项目规模、 项目建设一般有3个阶段：事前论证、事中监督 项 目所需资源情况、项 目规划设计方案选择、环境影 和事后审计。目前，全国范围内投资建设项目管理体 响与生态保护、项目开发组织模式、项目开发建设计划、 制中的事中监督、事后审计都有相对完善的管理制度， 项目建设时间安排、投资估算和资金筹措等方面缺乏 而