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“十二五”以发展方式转型为主线 　　“十一五”只剩最后一年，即将到来的“十二五”将是我国全面建设小康社会的关键时期。如何客观把握“十二五”改革的现实需求和基本走势、“十二五”期间中国经济社会发展将面临哪些机遇与挑战?11月26日下午，由本刊主办、以“十二五中国经济社会发展走向”为主题的首届“新世纪论坛”在北京隆重开讲，专家就“十二五”规划的主线、下一步改革思路与重点、人民币国际化走向、“中国创意经济发展”等诸多经济社会热点问题进行精彩论述。 　　 　　社会 　　 　　未来五年(2011年到2016年)的“十二五”时期是中国改革发展的一个关键时期，是中国未来20年、30年可持续发展的一个重要时期，也是中国进入第二次转型、第二次改革的一个历史转折时期。 　　 　　“中小企业最需帮扶” 　　“世界经济危机当中，中国一直是正增长，居安思危让我产生四个担心，”论坛一开始，中国(海南)改革发展研究院董事局主席高尚全教授就抛出了自己的隐忧，他解释四个担忧：一是担心投资上去了，消费跟不上；二是政府投资上去了，民间投资跟不上；三是生产能力进一步过剩；四是国际影响。 　　高尚全教授表示，“虽然我们的投资率是世界上最高的，但是消费率却是世界上最低的国家之一，扩大内需很重要。”对于“为了保八”，政府投资猛增，银行紧盯大国企的现象，高尚全认为：“国有企业不差钱，但是银行还要主动地找他们，就造成了真正缺钱的中小企业得不到贷款，得不到发展，就业成问题的基本现实，光靠铁(路)公(路)机(场)是可以拉动投资，但无法大面积解决就业问题。” 　　高尚全认为下一步的改革应按照现存矛盾、体制性障碍来展开。“第一个矛盾是目前我们的经济发展方向的转型同市场化改革不到位。第二个矛盾是社会公共需求转型同公共产品不到位同供应品短缺出现矛盾。第三是政府转型同政府改革间的矛盾。30年的经验，最基本的一条经验就是解放思想，民心、民生、民意，我觉得三个民，这是我们共产党执政的基础。”他同时呼吁：改革需要继续解放思想，千万不能老折腾。 　　 　　“中国面临第三波转型压力” 　　“中国正面临现代史上的第三次转型。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院常修泽教授提出：第一波转型是自1919年后的社会制度转型，标志是1949年新中国的成立，由半封建、半殖民地的社会转向新民主主义社会。第二波转型是经济体制转型，这是真正的转型，至今没有结束，目前面临第三波转型。 　　他认为目前中国的发展面临四个深层次矛盾。第一，人本发展的矛盾。第二，天人关系的矛盾即环境危机。第三，国家创新不足的矛盾。第四，经济社会结构不平衡的矛盾，包括内外的矛盾，产业的矛盾，地区不平衡矛盾，城乡不平衡的矛盾。 　　“世界格局正在变动，中国的角色需要重新定位。金融危机中国的率先走出，让国际上对中国模式很肯定，有人说中国是历史上最好的时期。”常修泽教授提出，中国第三波转型将实现三大转变：由边缘到前沿、由隔阂到融合、由不可持续到可持续。“告别边缘，告别隔阂，走向复兴，走向融合，兴而不肆，融而不阿，要融入世界，但是不要阿谀奉承。” 　　 　　“城市化将支撑中国可持续发展” 　　从现在开始到十二五期间，中国将处在历史转折的关键时期，随着中国由一个生存性阶段进入发展性阶段，如何在此大背景下考虑十二五经济社会发展问题，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出，十二五经济社会发展的大思路应该是以发展方式转型为主线。在这样一个特定历史背景下，涉及五大方面的转型和改革问题。第一，消费主导时代的转型和变革。第二，城市化时代的转型与变革。第三，公共产品短缺时代的转型与变革。第四，低碳经济时代的转型和变革。第五，政府转型时代的改革。” 　　此外，“应当重视未来五到十年中国城市化的走向。”迟福林院长解释称，“因为我们形成以消费主导的经济格局依赖于城市化的进程；以扩大服务业比重为重点的结构性调整依赖于城市化进程；未来30年中国的可持续增长依赖城市化的进程。” 　　我国将进入城市化快速发展的一个时代，未来五到十年我国城市化将呈现多样性的基本特点。迟福林具体描述这个多样性为：第一，东部和西部城市化将全面推进，且重点由东部向中西部转移。第二，城市化不仅以加快发展大城市为重点，而且会呈现大城市城镇化、省直管县多种方式推动城市化的发展之路。第三，不同城市间的竞争将成为后30年我国经济快速增长的最重要的一个因素。“如果说过去30年我们区域间的增长促进了中国经济增长的一个活力，那么我想后30年城市之间竞争将取代区域之间的竞争，成为区域发展带动我们整个可持续增长最重要的活力。” 　　“未来五到十年是我国城市化由投资主导向消费主导的关键时期。”迟福林认为：十二五后期，或者十三五期间城市化恐怕要逐渐实现由投资为主导向消费为主导这样一个转