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关于使用电子月票替代公交、地铁 纸质月票并适当调整月票价格的申请 各位代表： 我代表本市公共交通运输行业向各位代表作《关于使用电子月票替代公交、地铁纸质月票并适当调整月票价格的申请》的汇报，请各位代表予以听证。 一、公交、地铁使用纸质月票的基本情况 （一）公交、地铁的基本情况 目前本市共有公交企业6家，分别是：公交集团、巴士公司、八方达公司、畅达通公司、运通公司、百利宝公司；地铁1家--地铁运营有限公司。公交职工91429人，地铁职工12964人。公交2003年人均产值3.4万元，2004年为3.94万元，地铁分别为4.92万元和5.34万元。公交2002年—2004年人均年收入分别为1.88万元、1.93万元和2.2万元，地铁为1.97万元、2.29万元和2.4万元，均低于社会平均水平。 截止到2004年底，公交线路共有535条，线路总长度14883公里，运营车辆18451部，其中月票有效线路235条，运营车辆7081部，2002年—2004年单位成本为 378.09元/百公里、418.06元/百公里、444.66元/百公里；地铁运营线路4条，线路总长度114公里，其中月票有效线路为地铁1、2号线，线路运营里程为54公里，2002年—2004年单位成本为1352.9元/百车公里、1046.55元/百车公里、987.25元/百车公里。 本市公共交通系统2004年完成客运量41.5亿人次，实现票款收入41.5亿元，其中:公交35.5亿人次、票款收入34.6亿元；地铁1、2号线6亿人次、票款收入6.9亿元。运送使用月票乘客17.9亿人次，票款收入6.2亿元，分别占43.1％、15％。 2004年公交、地铁客运量与收入情况 线路（条） 比例（%） 客运量 (亿人次) 比例（%） 票款收入（亿元） 比例（%） 公 交 月票有效线路 月票 235 44 15.4 61 5.3 34 普票 6.3 6.3 月票无效线路 300 56 13.8 39 23 66 小计 535 100 35.5 100 34.6 100 地铁 月票 2 50 2.5 41.7 0.9 13 普票 2 50 3.5 58.3 6 87 小计 4 100 6 100 6.9 100 41.5 41.5 （二）公交、地铁现行票制票价的基本情况 本市现有两个票种，分别是普票和月票。普票：即乘客乘车时按乘次购买的车票；月票：即乘客按月购买、按规定线路乘车、当月有效的车票。 普票分为单一票制和计程票制两种，执行单一票制的有市公交集团的市区线路，票价1元；地铁1、2、13号线票价3元，八通线票价2元；执行计程票制的有：市公交集团月票有效的郊区线路及月票无效线路，巴士公司、八方达公司、运通公司等非空调车线路，票价为1元起价，0.5元或1元进制；空调车线路票价为2元起价，1元进制。公交月票有效线路的普票平均每乘次收入为1.06元，月票无效线路收入为1.73元，其中：公交集团的月票无效线路1.22元、巴士公司1.74元、八方达公司2.09元、运通公司1.31元。 月票分为市学月票、通学月票、市工月票、通工月票、地铁专用月票和公交地铁联合月票6种，均为纸质；价格由10元到80元不等。2004年月发行各种月票147.74万张，具体情况如下表： 2004年度月票发售情况 票 种 现行价格 (元/张) 月发售量 月发售额 (万张) ％ (万元) ％ 市学月票 10 11.50 7.78 115 2.2 通学月票 20 29.51 19.97 590.2 11.4 市工月票 30 19.32 13.08 579.6 11.2 通工月票 40 70.18 47.50 2807.2 54.2 地铁专用 50 9.78 6.62 489 9.5 联合月票 80 7.45 5.04 596 11.5 合 计 147.74 100 5177 100 二、现行使用纸质月票及票制票价存在的主要问题 （一）现行纸质月票无法准确反映公交、地铁经营情况 由于纸质月票不能计次，人工验票误差较大，使公交、地铁客运量不准确，通常只是按照建设部规定的每张月票每天按乘车5次计算。使经营性亏损和政策性亏损交织在一起，无法准确反映公交、地铁企业的经营情况，不利于政府监管；也使企业无法准确考核职工的工作绩效，不利于企业内部的科学管理；同时，由于现金交易，也导致公交、地铁司售人员工作量繁重，不利于劳动效率的提高。 （二）现行票制、票价体制不利于合理配置交通资源 公交方面：普票与月票价格相差悬殊，使用月票的乘客平均每乘次收入为0.34元，月票有效线路的普票平均每乘次为1.06元，月票无效线路平均每乘次为1.73元。2004年全市月票有