内乡县西庙岗乡集镇总体规划文本.docVIP

第一章 规划总则 第一条 规划依据 ⑴《中华人民共和国城市规划法》（1990） ⑵《中华人民共和国土地管理法》（1998） ⑶《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993） ⑷《村镇规划编制办法》（2000） ⑸《建制镇规划建设管理办法》（1995年） ⑹《村镇规划标准》⑺《河南省内乡县城镇体系规划》（2004—2020） ⑻ 西庙岗其它相关基础资料（200）以科学发展观为指导，努力将西庙岗乡建设成为生态环境优良、特色产业突出、经济社会协调发展的经济区；将庙岗集镇建设成为功能健全、布局合理、交通便捷、设施完善、地域特色明显的山区现代化宜居小集镇。充分体现规划的前瞻性，解决未来集镇发展中的战略性问题，发挥规划对城镇长远发展与整体发展的引导和控制作用。 遵循“五个统筹”原则，贯彻可持续发展战略，充分珍惜土地，合理布局基础设施和服务设施，实现资源共享和乡域经济社会的协调发展。 充分体现规划的综合性、科学性、政策性，妥善处理近期和远期的关系，把握好发展时序，长远规划，分期建设，逐步实施。 切实保护生态环境，充分发挥各类资源的潜力，适度开发，实现经济、社会、环境三大效益的和谐统一。 充分利用地域环境特点，使集镇建设和环境形成并体现特色。⑴村镇体系规划 规划将从区域协调的角度出发，分析研究西庙岗乡社会经济发展的优势条件及制约因素，探讨西庙岗乡社会经济科学发展的新思路，论证社会经济发展战略，确定产业发展方向及布局，完善村镇体系空间结构，论证村庄整治措施，为建设社会主义新农村创造条件，编制乡域基础设施及社会服务设施规划。 ⑵集镇规划 优化镇重大基础设施近期：200-2010年 远期：2011-2020年本次规划范围为西庙岗乡域140平方公里，集镇规划控制范围为现状庙岗集镇周边区域，规划建设用地1.2平方公里左右。确保农业基础，大力发展第二产业，加快发展第三产业，保持经济持续、快速、稳定增长，推动社会事业全面进步。 国民生产总值在200年—2010年间，年均增长%，201年--2020年间年均增长12%。 逐步普及高中教育，适龄青年受高中教育和高等教育的比例，近期分别为70%和10%，远期分别为90%和20%以上； 远期千人卫技人员大于4人，千人病床3张，千人拥有医务人员5人，平均期望寿命75岁以上，职工与个体劳动者参加养老保险100%； 规划期末全乡的火化率达到100%，实现耕地无坟头。 近期内实现100%行政村通油路的目标； 集镇自来水普及率近期达到60%，远期达到100%； 规划期末集镇设立邮政支局，每个中心村设立邮政代办点一所； 规划期末设立镇级电视台，所有中心村进入有线电视网络将集镇作为全乡发展的增长极，进一步提高其聚集度，使其乡域的中心地位进一步加强。 集镇带动乡域共同发展，初步实现城镇化和现代化，乡村基础设施和生产生活条件有显著改观。 近期人口约2.万人，远期约2.万人。乡域农业规划 乡域农业以种植业为，生产优势，进一步提高农产品的商品率。充分利用水库源，大力发展乡域基本农田保护 确保基本农田的数量质量；全基本农田做到定面积、定位置、定质量、定指标、定规划。乡域工业规划 乡域内集镇周边的工业逐步集中到集镇规划的工业用地内，村级工业逐步集中发展，保护乡域环境，发挥工业经济的规模效益。第三产业规划 大力创办小商品、农副产品、建筑建材、地产工业品等专业市场，积极培育区域商贸中心，以多种商贸服务为补充的第三产业，同时大力加强对商贸服务等配套设施的建设，完善商业网点的布局。 规划西庙岗村镇体系等级规模结构为中心集镇、二级小集镇、中心村、基层村四个等级一级：中心集镇 乡域的政治、经济、文化中心，主导产业以大理石板材加工、农副产品深加工业、商贸服务业等为主。 二级：小集镇个 对东川的发展进行引导，使其成为乡域内西北部区域次中心。引导周边村民到集镇居住。二级小集镇规划人口控制在3000人左右。 三级：中心村个 规划、石碑营、大路三个中心村规划人口控制在1500--2000人之间中心村应配备居委会、小学、卫生所等，逐步建设成为具有一定规模和服务功能的社会主义新农村。 四级：基层村 规划除集镇、中心村之外一些规模较大、交通条件较好、基础服务设施相对齐全的村庄作为基层村。现状自然村分布散乱，小村庄过多，对于这些村的迁并改造分期分批的进行。—西庙岗—马蹬公路为发展副轴；北部区域以二级集镇东川为中心，以马仓线为发展轴。形成以中心集镇为乡域主中心，东川为次中心，一主二次三条发展轴，三个中心村为辅，各农村居民点相对均匀布局的空间结构形态。 第十七条 社会主义新农村规划 1、指导思想 以科学发展观为指导，结合村庄实际情况，正确处理新村建设与城镇经济发展的关系，依托当地的资源优势，明确任务，分步实施，强力推进，用科学规划引领新农村建设。 2、新