县域经济发展问题研究——以剑川县为例.docxVIP

《经济问题探索》2010年第5期县域经济发展问题研究——以剑川县为例蒋小华，卢永忠(昆明冶金高等专科学校，昆明650033)摘要：本丈探讨了县城经济的内涵、特征、意义；分析了制约县域经济发展的宏观环境因素；指出剑 川县域经济发展中存在的主要问题；为加快刽J11县城经济发展提出了相应的对策。关键词：县城经济；发展；对策县域经济作为一种中观经济，不仅是国民经济的2．大力发展县域经济，是党的十六大做出的一 重要构成部分，面且也是国民经济最基本的运行单项重大决策，也是落实科学发展观、实现城市和区域 元。对于执政党而言，县域经济又是党和国家政策最 协调发展，全面推进小康社会进程的一个着力点和具 主要最直接的操作平台，既关系着国计民生全局，又体行动，更是构建和谐社会的重要内容。 关系着党的科学执政基础。本文以剑川县为例探索了 3．县域经济支撑着整个区域经济的发展。一个 县域经济发展的问题与对镣。地方的财政收入和居民收入的增长以及经济发展整体一、县域经济一般理论分析水平的提高，最终要靠县域经济的强势产业来保证。(一)县域经济的内涵和特征在发展县域经济中，只有每个县培育出一至两个比较 县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县优势的支柱产业，才能使产业结构和产业布局更趋合级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，理，才能使区域经济的综合实力大大增强。 具有地域特色和功能完备的区域经济。首先，县域经4．“郡县治、天下安”。县域经济，既是城市经 济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济， 济与乡村经济的结合部，也是工业与农业的交汇点， 它以县城为中心，乡镇(尤其是建制镇)为纽带， 还是统筹城市经济发展的平台和切入点，在宏观经济 广大农村为腹地的区域经济。其次，县域经济有一个 中处于基础地位，是推动经济发展的重要力量。县域 较完整的市场调控主体，既有一定的相对独立性，又 经济在整个国民经济中有两个非常重要的特点：第一 有一定的能动性，还具有地域特色，这种地域特色与 它是基层运行的一部分；第二它在经济活动中占有相 其地理区位、历史人文、特定资源相关联。最后。县 当大的比重。整个国家的GDP相当大的比重是由县 域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大 和县以下的经济创造的。不少省区县域经济所占的比 的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放例都在5l％左右。浙江省甚至占到了7l％。因此。 性。促进县域经济发展，确实能对整个国民经济的良性循(二)发展县城经济的意义环带来很大的积极作用。 县域经济是整个国民经济的重要组成部分，在我二、剑川县县域经济发展现状们需要扩大内需促进国民经济发展的前提下。县域经剑川县位于滇西北横断山脉中段，“三江并流” 济会表现出它更为重要的作用。具体来说。发展县域世界自然遗产保护区南端，总面积2250平方公里， 经济的意义为：其中山区面积2194．5平方公里，占总面积的 1．“三农”问题是县域经济发展的重点、难点，87．78％；坝区面积299。27平方公里，占总面积的 也是工作的切人点。所以县域经济建设，取决于11．9％。全县辖5镇3乡，2008年末全县总人口 “三农”问题的解决，是关乎国计民生、政权建设的17．2l万人。其中农业人口15．52万人，非农业人口 重要方面。1．69万人。以白族居多。白族人口占总人口的92％，作者简介：蒋小华．昆明冶金高等专科学校剐教授、工程师，研究方向：经济管理。179万方数据是全国白族人口比例最高的县份。剑川地处金沙江、民族文化旅游产业培植成效显著，海门口遗址第 澜沧江、怒江三江成矿带区域，境内矿产资源较为丰三次考古发掘取得重大成果，成功举办了中国大理· 富，极具开发潜力；松茸、芸豆、地参、药材等为可剑川海门口遗址考古发掘成果论证会和新闻发布会， 开发的特色生物资源；秀美的自然风光，悠久的历史 由澳门亚尔特公司投资兴建的沙溪粮藏四星级酒店已 文化，独特的白族风情，造就剑川得天独厚的旅游资经动工；沙溪镇被列为全省10个旅游名镇之一，沙 源。溪寺登村被评为云南省50个和大理州4个乡村旅游(一)国民经济保持持续、健康、快速发展势头特色村之一；石宝山歌会入选国家第二批非物质文化 全县2008年完成生产总值11．48亿元，比上年遗产保护名录；全年接待游客42．12万人，同比增长 增长12．1％，其中，第一产业2．78亿元，增长6．5％，旅游社会总收入4214万元，同比增长6．6％。 lO．3％；第二产业5．72亿元，增长11．7％；第三产三、制约县域经济发展的因素及剑川县县域经济业2．98亿元，增长14．8％。产业结构比例为24．2： 发展过程中存在的主要问题 49．8：26．o，结构更趋合理。完成全社会固定资产投县域经济作为国民经济的一个基本单元，其活动 资3．78亿元，比上年增长lO．9