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产业理念视阈下城市设计探究 　　【摘 要】以产业规划为导向的城市设计是以区域性、整体性与战略性思维重新审视城市设计的过程。对产业理念视阈下的城市设计的研究，将从宏观层面为城市设计整体性作用的发挥提供路径，对我国城市设计实践具有指导意义。 【关键词】产业规划；城市规划；城市设计 城市设计与城市产业规划存在深刻的内在关联。发展的城市经济是城市设计的物质保障，城市规划是城市设计实践的理性指导。以产业理念为维度，剖析市场经济下的城市设计需求及实现路径为本文主旨，明确市场经济下的城市设计的过程既是对城市物质空间形态的美学设计，又是对城市整体经济利益、社会利益及环境利益等的协调、权衡与配置的过程。 一、产业规划、城市规划与城市设计 1、产业规划与城市规划 产业规划是产业发展的战略性决策，具有战略性、系统性、可操作性和前瞻性等特点。产业规划是描绘城市产业未来发展的蓝图，它统筹安排产业发展中的重点领域、资源配置、发展程度、支撑条件等，提出具体、长远而全面的城市产业发展构想。城市规划是对城市发展的部署和战略安排，其具体的编制对象即为城市发展。 城市规划与产业规划存在双向促进的关系。首先，产业发展带来城市功能的变化，对城市规划提出新要求，推动城市功能布局的改善和调整。其次，城市规划制约引导产业的空间布局，作用于产业发展的性质方向，催生新的产业规划。 2、城市规划与城市设计 城市设计是以城市空间作为研究对象的设计。相较于城市规划宏观视角下的数据化和抽象化，城市设计更具图形化和具体化的特征。它综合考量城市规划、景观设计和建筑设计需求，对相关因素进行有序组织并加以恰当的控制和引导，创造理想化的城市空间，推动整个城市区域范围内经济社会、人文自然环境的良性发展。 实践中，城市设计的实施取决于城市规划对城市发展的公共干预。城市规划与产业规划协调统筹，引导、控制、约束城市发展。城市规划的制度性因素是实施城市设计的前提条件，而技术性因素作为具体的操作手段依赖于制度性因素发挥作用。二者相辅相成，共同构成城市设计的必要条件。 二、产业规划缺位下的城市设计现状 城市环境质量和人性化意识逐渐被融入现代城市设计理念中，有助于美化城市环境、提高生活质量和提升城市景观艺术水平。然而从产业规划的角度来看，城市设计仍面临诸多现实困境，现分析如下： 1、城市设计中的利益博弈 利益博弈是城市设计中多元利益主体的“生存常态”。目前，城市设计的组织编制主体主要包括规划管理部门、国土管理部门、各级政府及开发单位等，各部门分别代表不同的利益主体。省市行政主管部门重视把握全局、维护公众利益，区县政府更多关注地方经济发展，而开发单位则争取自身获得最大经济效益。利益冲突容易使公共利益受到侵犯，背离城市设计的初衷。且规划管理部门对于城市设计的管理理念各有不同，管理方式差异性强，管理水平参差，也使城市设计在规划管理中面临挑战。 2、城市设计导则缺乏 城市设计的目标是实现城市空间形态的和谐性与整体性，以及在更广泛、复杂的地域空间和经济布局中实现城市的合理规划。城市设计的内容、形式与深度各有不同，在多种审美中选择适宜该城市的标准，如何在产业规划的引导下将城市设计成果具体应用到城市设计中即为城市设计导则的制定。具体城市设计导则的制定是目前我国城市设计编制中的薄弱环节，并无成熟的经验方法可借鉴。 3、城市设计成果难以变现 我国多数城市设计仍停留在形态设计层面，重视描绘终极蓝图，对城市发展的过程性、动态性及城市设计的产业政策引导作用未引起足够关注。现阶段城市设计的成果通常是感性的，在将其纳入规划设计要点的过程中，管理人员需要根据经验对城市设计的成果进行“翻译”。在实际操作中城市设计变为修建性详细规划替代品的境况屡见不鲜，并且因为缺乏对开发条件的深入研究，使设计成果最终停留在纸面上。城市设计成果看似丰富多彩，在实际应用中却流于无形。 三、城市设计应以产业规划为导向 产业发展和城市规划的基本关系决定了产业规划和城市设计矛盾而又共生的关系。城市设计应以产业规划为导向，以合理的产业布局带动城市经济增长，营造城市最佳投资环境与宜居环境，吸引要素集聚，打造城市品牌，优化配置城市资源，通过城市设计环节达到城市效益的最大化。 1、产业导向下的城市设计 城市设计是主要针对城市整体建设空间的设计。在进行城市设计时，要对城市资源、经济社会发展状况、现状空间格局、环境生态评价、文化、人口分布等情况进行综合分析。要对城市中的生物资源、矿产资源、旅游资源等情况进行整理，并对资源利用与保护的情况以及城市中的产业与驱动经济的整合方式进行构思，以确保城市设计的实施具有相应的经济基础。另外，须重点关注城市重要规划与设计案