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印度经济发展模式对我国中长期发展战略启示 　　摘要：印度自80年底初开始市场化改革，经济发展路径与中国相似，但国际金融危机后经济增长放缓，暴露出政策制定缺乏连贯性、低效率财政补贴过度、基础设施建设滞后、城市贫困人口集聚等体制机制问题，中长期印度仍具有人口结构合理、科技创新能力较强、国际政治环境良好等比较优势。在分析印度经济发展模式基础上，结合我国的实际情况，本文从优化人口结构、提高政府治理能力、加大具有战略意义的基础设施投资、切实缩小贫富差距等方面对我国中长期发展战略的制定提出建议。 关键词：印度 比较 发展模式 经济结构 人口结构 作为具有相似国情的发展中大国，中国和印度未来经济增长对世界具有重大影响，两国发展的路径选择举世瞩目。国际金融危机爆发以来，印度在面临着金融市场波动、实体经济放缓、流动性紧缺等因素的冲击的情况下采取一系列手段加以应对，在取得积极成果的同时也暴露出经济结构和体制机制方面的问题，但中长期印度仍在人口结构、高科技产业发展、国际政治环境等方面具有较强的比较优势，这些都值得我们在发展路径选择和政策制定时加以借鉴。 一、印度经济发展的基本情况 中印两国几乎在80年代初同时开始市场化改革，国际金融危机前经济增长基本保持相同趋势，金融危机后两国经济增长都面临严峻挑战，由于两国在经济社会结构和发展方式方面存在一定差异，在应对国际金融危机中暴露出制约经济中长期发展的矛盾和问题值得相互借鉴。 （一）国际金融危机前印度经济发展的主要阶段 印度作为英帝国的重要殖民地，在20世纪前五十年基本保持社会稳定，但经济增长长期停滞，1900年-1950年年年均增速1%。印度独立后经济发展基本可以分为三个阶段，第一个阶段即独立后前三十年，主要施行政府主导的进口替代的工业化战略，重点发展重工业，国有经济占据主要地位，同时政府各项管制严格复杂，经济整体效率不高，1950年-1980年经济年平均增长率3.6%，人均GDP年均增长1.4%。第二个阶段，80年代初，印度开始放松对工业、贸易等方面管制，施行扩张性财政政策，政府投资的力度加大，这一阶段经济年平均增长率增至5.6%。由于财政纪律松散，以及贸易逆差的加剧，90年代初海湾战争带来的油价飙升导致了印度支付危机产生。第三个阶段，1991年新一届政府开始了全面的市场化改革，采取了推动卢比汇率贬值、降低财政赤字、废除工业许可证制度、放松进出口管制、给予国有企业更大自足经营权等一系列有效手段， 1990年-2005年间经济年平均增长6.4%，人均GDP年均增长3.4%。印度经济发展的三个阶段与我国建国后到1978年的计划经济时期、1978年开始的改革开放探索时期和1992年后邓小平同志南巡讲话后改革开放进一步深化时期具有较高的一致性，但中国经济增速明显快于印度，经济总量之间的差距不断拉大，由90年的1.1倍增长到2009年的4倍。 （二）国际金融危机以来的中印经济发展 分析国际金融危机前后中印两国分季度经济增速，两国经济增长基本遵循相同的轨迹，05年―07年属于经济扩张阶段，保持较高经济增速，08年―10年国际金融危机爆发后，GDP增速均出现大幅波动，经济走势均呈V字型。但印度经济复苏过程波动远大于中国，经济增速从2007年4季度的高点10.6%迅速滑落到2008年4季度的2.4%，并在扩张性财政和货币政策支持下，迅速回升，2011年全年经济增长6.5%，全年通胀率达到7.47%。2012年以来，世界经济形势复杂严峻，我国经济运行虽然下行压力较大，但总体保持平稳，而印度经济则持续恶化，主要表现在赤字高涨、通货膨胀持续攀升、工业生产放缓、货币急剧贬值、逆差继续扩大。2011-2012财年，财政赤字达到国内生产总值的5.9%。标准普尔公司将印度信用评价维持至投资级别中最低的BBB-级，并将长期主权评级展望下调至负面，印度可能成为首个丧失“投资级别”主权信用评级的金砖国家。 二、当前印度经济发展中面临的主要问题分析 （一）政治力量博弈严重，发展政策难以兼顾长远 印度经济仍具有强烈的管制经济色彩，行政力量推动在经济发展中仍起到重要的作用，由于基于复杂因素的政治博弈广泛存在，中央政府和各级行政机构在政策制定和执行方面所受制约因素较多，民粹主义倾向对经济发展产生较大的负面影响，有利于国民经济中长期发展的政策往往因为短期利益的损失而难以推行，政策的失误和倒退现象严重。印度基层行政机构官僚色彩浓厚，严重制约了中小企业的发展活力，根据世界银行各国商业环境报告，印度执行商业合同所需的手续数量、企业注册登记成本、设立企业所需的时间都排在世界主要国家前列。 （二）财政支出偏向市场补贴，基础设施建设投资有待加强 在管制经济和许可证经济的传统下，印度